为打赢脱贫攻坚战贡献统计力量

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宁吉喆（国家发展改革委副主任兼国家统计局局长、党组书记）

立决胜之志 担时代之责为打赢脱贫攻坚战贡献统计力量

　　消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命，也是国家统计局责无旁贷的政治任务。2013年、2015年，山西省岢岚县和内蒙古自治区正镶白旗先后被确定为国家统计局定点扶贫县（旗）。7年来，国家统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于脱贫工作的重要论述，全面贯彻落实党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，多措并举、扎实推动，举全局全系统之力精准帮扶，定点扶贫工作取得显著成效。在国家统计局的大力帮扶下，山西省岢岚县116个建档立卡贫困村已全部出列，脱贫8441户20029人，贫困发生率下降至0.38%，顺利实现脱贫摘帽；内蒙古自治区正镶白旗建档立卡贫困村36个，贫困人口3135户7139人，已出列贫困村25个，脱贫2856户6548人，贫困发生率降至1.1%，为当地打赢脱贫攻坚战和如期全面建成小康社会打下了扎实基础。
　　坚持以人为本，改善脱贫的“土壤”。小康不小康，关键看老乡。2013年以来，国家统计局坚持把定点扶贫工作放在突出位置，成立局扶贫工作领导小组及其办公室，强化组织领导。局领导班子先后赴定点扶贫县（旗）调研指导10余次，实地了解扶贫情况，看望慰问贫困农户；直接投入资金1500万元，支持岢岚县和正镶白旗饮水设施、公共浴室、蔬菜保鲜地窖、储草棚、乡村道路、敬老院等农村基础设施建设；积极联系有关部门，争取资金近4000万元，有效改善岢岚县、正镶白旗医疗条件、教学水平、生活环境等，着力解决“两不愁，三保障”突出问题。同时，紧抓生态环境建设，在正镶白旗开展植树绿化或果树种植，在岢岚县持续打造“万亩统计林”项目，截至目前，共植树造林9000余亩。
　　紧盯扶智扶志，解决思想的“穷根”。习近平总书记指出，扶贫先扶志，扶贫必扶智。国家统计局始终坚持大扶贫格局，注重将扶贫同扶志、扶智相结合，不断激发贫困群众的内生动力。2013年以来，先后选派38名作风过硬、素质好、能力强的青年干部赴岢岚县、正镶白旗挂职；举办青年干部培训班10余期、培训基层扶贫干部1600余人次；积极参与新型职业农民培训、千村万人培训、科技扶贫培训、残疾人技能培训和残疾人一店三基地筹建工作，进一步强化扶贫智力支持；积极对接定点扶贫县（旗）基层党组织，通过与重点贫困村结对子，开展“七一”活动等，打造联系群众、服务群众的桥梁和纽带，增强群众脱贫信心，转变“要我脱贫”为“我要脱贫”的思想观念。
　　抓好内源脱贫，播种希望的“种子”。习近平总书记强调，要从根本上解决贫困问题，必须依靠贫困地区自身产业发展。国家统计局立足扶贫县（旗）资源优势，推动扶贫由“输血式”向“造血式”转变，帮助贫困地区走上产业化脱贫之路。2013年以来，先后协调解决正镶白旗明安图镇引水工程项目、正镶白旗骏马湖湿地公园、正镶白旗区域性综合牧区养老公寓建设、山西省岢岚县大唐岢岚40万千瓦风电、山西和光同岢岚井溢50兆瓦光伏扶贫、山阳药业沙棘保健产品、晋岚绒育繁推一体化项目、岢岚县中航山投军民融合风电项目等重点项目8个、引进资金7000多万元，持续激发脱贫攻坚内源动力。加大对特色农产品和旅游资源的宣传力度，积极对接当地农产品电商平台；大力采购定点扶贫县（旗）特色农产品，自开展消费扶贫以来，我局共采购定点扶贫县（旗）特色农产品200余万元。
　　聚焦精准扶贫，瞄准扶贫的“靶心”。扶贫开发贵在精准，重在精准。国家统计局深入贯彻落实精准扶贫方略，对症下药、靶向治疗，统筹整合各级统计部门先后在扶贫乡镇派驻7名驻村第一书记，在明确帮扶责任、分析致贫原因的基础上，做到因村施策、因户施法。积极推动岢岚县搭建精准扶贫大数据管理平台，数据涵盖了全县12个乡镇5859户13035位建档立卡贫困人口的基本情况，使“谁是贫困户”得以精准、动态地反映和展现。大力提升贫困监测业务水平，组织开展全国范围的贫困统计培训，对正镶白旗乡镇两级统计业务人员及辅助调查员进行分类培训，着力提升基层统计人员的数据审核、评估、分析能力和辅助调查员的访户水平。
　　“入之愈深，其进愈难”。经过几年的不懈努力，国家统计局扶贫工作虽取得一定成绩，但仍有许多困难和问题亟待解决，如，精准扶贫长效机制还需进一步完善，特色产业扶贫成效还需进一步巩固，贫困群体内生动力还需进一步激发，等等。下一步，国家统计局将切实担负起脱贫攻坚的历史使命，坚持目标不变、力度不减、靶心不散，再压责任，再添动力，切实把脱贫攻坚作为政治任务扛在肩上、抓在手上、落到行动上，扎扎实实把脱贫攻坚推向前进。
　　一是坚持责任不变，确保扶贫作风更加扎实。习近平总书记反复强调，脱贫攻坚战只能打赢打好，没有任何弹性。国家统计局将切实把打赢脱贫攻坚战作为重大政治任务，进一步加强组织领导，由国家统计局带头，推动各级统计机构主要负责同志亲自研究、亲自部署、亲自推动，督促工作落实；充分发挥局扶贫领导小组办公室的统筹协调作用，认真指导推动各级统计机构扎实做好本单位定点扶贫工作，推动各单位主动作为、真抓实干，不断创新扶贫开发工作机制和考核机制，做好各项工作的有效衔接，汇聚起脱贫攻坚的强大合力。
　　二是坚持标准不降，推动扶贫过程更加务实。脱贫攻坚关键要因地制宜、对症下药。国家统计局将以新农村建设为载体，结合岢岚县和正镶白旗的实际情况，统筹谋划、合理制定扶贫开发规划；因地制宜、分类指导，充分借助当地资源等优势，加大产业培育，协助地方搭建扶贫平台，推动传统产业提质增效、转型发展，不断提高帮扶精准度和有效性，真正做到扶真贫、真扶贫，脱真贫、真脱贫。
　　三是坚持力度不减，确保扶贫举措有效落实。脱贫攻坚关键在落实。国家统计局将继续选派优秀青年干部到定点帮扶县挂职或担任驻村第一书记，有针对性地开展帮扶工作；立足实际、总结经验，不断加强对当地干部的培训力度，提高干部整体素质和工作能力。按照国务院扶贫办有关要求及扶贫政策，继续加大对定点扶贫县的资金投入力度，有效整合资源，细化任务进度，强化责任落实，完善督查机制，不断提高资金使用精准度和使用效率，确保贫困群众真正受益。
　　四是坚持靶心不偏，力求扶贫数据更加真实。贫困监测统计数据对于脱贫攻坚具有重要的综合性基础性作用。在做好机关定点扶贫工作的同时，国家统计局将从全局上进一步发挥统计行业优势，通过入户调查、建档立卡贫困户动态评估等工作，真实客观地反映全国以及重点地区脱贫程度；扎实细致开展全国以及重点地区贫困统计监测调查，完善以“两不愁、三保障”为核心的贫困人口统计监测体系，扎实做好脱贫攻坚普查，科学准确客观反映脱贫攻坚成效；加强统计服务，运用统计数据优势和互联网新媒介方式，为贫困地区和贫困群众提供信息管理、宣传教育、创业孵化等服务。
　　岁月不居，天道酬勤。实现全面小康，必须加快补上短板；走向共同富裕，贫困群众不能掉队。脱贫攻坚已经进入总决战，集结冲锋的号角已全面吹响。我相信，只要统计部门全体党员干部立下决胜志、下足绣花功，以更加昂扬的斗志、饱满的热情、旺盛的干劲投入接下来的战斗，就一定能为2020年如期实现脱贫攻坚目标作出新的更大贡献！