乡村治理面临四种新问题

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  构建现代乡村治理体系既是实施乡村振兴战略的重要内容，也是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要标志。随着农村经济社会的快速发展，农民生活水平得到了前所未有的提高，但乡村治理也面临着一些新情况、新问题，必须要高度重视，摆上重要日程，采取有效措施加以解决。
  乡村社会结构日趋复杂。过去，广大农村主要靠地缘、血缘、亲缘关系建立了较为稳定的熟人社会结构，十里八里内都是乡里乡亲，拐上几道弯都能沾上亲戚，农民基本也都是日出劳作、日落休息。现在，农村经济社会发生了翻天覆地的变化，农村人口流动频率越来越高，“农二代”的离土不回村的现象越来越普遍，农民对土地、村庄的依恋程度逐渐下降，农民群体面临着分化，农村熟人社会结构面临着解体，依靠传统村规民约等道德力量维持乡村秩序的办法已面临着巨大挑战。
  乡村治理人才极其匮乏。村民富不富，全看村干部，火车跑得快，全靠车头带。毫无疑问，村干部是乡村治理的关键力量，是顶梁柱、排头兵，但村干部待遇较低，后顾之忧没有得到很好解决，农村有知识、有能力的年轻人普遍不愿意当村干部，导致目前村干部普遍年龄较大、文化程度不高、观念相对保守，但实施乡村振兴的工作任务及其繁重，涉及产业发展、农民增收、农村稳定等方方面面，作为村干部来说确实有些力不从心，甚至无法胜任。
  乡村治理方法不能适应。过去，乡村治理主要大多数靠村干部威望、靠家族势力、靠亲缘地缘关系，一般出现矛盾纠纷基本上都能摆平。现在，乡村人口结构、思想观念、信息来源、利益关系等快速变动，村干部治理乡村的手段、方法不多，面临着“老办法不管用、新办法不会用、软办法不顶用、硬办法不敢用”的局面，不少地方甚至出现黑恶势力、“混混治村”等不正常现象，这与提升现代乡村治理能力和构建现代乡村治理体系的要求远远不适应、不协调。
  乡村治理经费支撑不足。过去，村干部靠发展村集体经济、靠收取农业税和“三提五统”等税费来解决工作经费问题，多少也为农民群众办了一些好事，解决了一些实际困难。现在，绝大多数地方农村集体经济萎缩，村里没有经营性收入，仅靠财政有限的转移经费维持运营，也就会说，村干部可能想为老百姓办事，但集体家底空虚，巧妇难做无米之炊，手中无米，唤鸡不来，导致说话没人听、办事没人跟，乡村治理没有足够的经费做支撑，管理起来举步维艰。
  实施乡村振兴战略背景下，构建现代乡村治理体系必须多管齐下，统筹施策，确保农村和谐稳定，农民生活富足。
  一是在治理方法上，以自治、法治、德治"三治"融合为基础，积极推广运用"清单制”“积分制”“枫桥经验”等一些好做法，确保方法创新管用；二是在治理技术手段上，建立“互联网+网格化”服务管理模式，完善信息收集、处置、反馈工作机制，提升乡村治理的智能化水平；三是在乡村治理人才管理上，逐步提高村干部们的工资待遇，打通晋升渠道，解决后顾之忧，确保乡村治理工作有人愿意干、有能人愿意干。（来源：道明三农头条号）