袁延文:用科学理论指导新时代“三农”工作

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袁延文（湖南省委农村工作领导小组办公室主任，湖南省农业农村厅党组书记、厅长）

习近平新时代中国特色社会主义思想是伟大新时代的思想宝库。《习近平谈治国理政》第四卷是系统反映习近平新时代中国特色社会主义思想的权威著作，是引领全国各族人民奋斗新时代、奋进新征程的最新理论成果。全省农业农村部门把学习《习近平谈治国理政》第四卷，与学习前三卷结合起来，与学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述结合起来，读原著学原文、悟原理知原义，从中深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，更加自觉地运用科学理论指导新时代“三农”工作、全面推进乡村振兴，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

深刻认识统筹发展和安全的重大意义，坚决扛稳粮食安全重任。“五谷者，万民之命，国之重宝。”越是面对风险挑战，越要稳住农业，越要确保粮食和重要副食品安全。湖南是农业大省、全国粮食主产区，粮食播种面积、产量常年稳定在7000万亩、600亿斤左右，去年粮食产量614.9亿斤、创近6年新高。我们将牢牢扛稳粮食安全重任，全力以赴稳面积，创新服务提效益，多措并举强保障，确保粮食面积产量总体稳定。突出抓好关键环节，支持集中育秧中心建设，加快补上水稻机插机抛短板，大力推广“十代”全程社会化服务，力争今年水稻综合机械化率达82%以上。积极推进高标准农田建设投融资模式创新，提升投资标准和建设质量，力争到2025年全省建成高标准农田4298万亩，占永久基本农田80%以上。进一步提高水稻保险覆盖率，落实对实际种粮农民一次性补贴，切实保护农民种粮积极性。

准确把握新发展理念的科学内涵，加快推进农业高质量发展。解决不平衡不充分的发展问题，最艰巨最繁重的任务在“三农”。补齐农业现代化发展短板，必须深入贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，加快推进农业高质量发展。近年来，湖南认真贯彻落实习近平总书记“着力推进农业现代化”重要指示精神，深入实施“六大强农”行动，大力发展优势特色千亿产业，现代农业发展提速增效。超级稻双季亩产攻关达到1603.9公斤、再次刷新纪录；农产品加工业产值达到1.99万亿元、跻身全国七强，是全省三大万亿产业之一。我们将始终坚持贯彻新发展理念，突出抓好规模化经营、社会化服务、机械化生产、融合化提升、信息化管理、绿色化发展，着力推进农业现代化。加强农业科技创新，打造种业创新和智慧智能农机产业链发展高地。大力发展县域经济，加快城乡融合发展，推动形成“一县一业”发展格局。以“端稳端牢中国粮、做优做香湖南饭”为引领，延伸产业链，提升农业附加值。

坚定践行以人民为中心的发展思想，全面推进乡村振兴。实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，根本目的是为了让农民群众过上更加美好的生活。湖南认真落实党中央决策部署，顺应农民期盼，打赢打好脱贫攻坚战，全面推进乡村振兴。全省682万农村建档立卡贫困人口全部脱贫，农村居民人均可支配收入达到18295元，城乡居民收入比值下降至2.45。农村人居环境明显改善，农村户用卫生厕所普及率达到85%以上，建制镇污水处理设施覆盖率达76%。我们将坚持以全面推进乡村振兴为总抓手，继续巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实做好乡村发展、乡村建设和乡村治理等重点工作，统筹推进“五大振兴”。坚持“抓两头、促中间”，加快推进乡村振兴示范县（乡镇、村）和重点帮扶县（村）建设，持续抓好“一市十县百镇”全域美丽乡村示范创建，建设湖湘美丽乡村，不断增强农民群众幸福感、获得感和安全感。

始终坚持以改革创新为根本动力，不断激发农业农村发展活力。解决农业农村发展面临的各种矛盾和问题，根本要靠深化改革，调动亿万农民积极性。近年来，湖南坚持以改革增动能，加快推进农村重点领域和关键环节改革。农村承包地“三权分置”改革扎实推进，集体产权制度改革整省试点任务基本完成，村级集体经济加快发展，土地适度规模经营占比提高到50%以上。我们将坚持用好改革这个法宝，全面推进承包地管理与改革信息化，稳慎开展第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，健全土地流转规范管理制度，培育壮大新型农业经营主体，发展多种形式适度规模经营。按照“薄弱村提升、一般村壮大、富裕村做强”的思路，加快推进新型农村集体经济发展。建立健全城乡要素平等交换、双向流动体制机制，促进要素更多向乡村流动。（来源：乡村发现转自：红星云 微信公众号）