荀玉根：中国式现代化的新机遇

gecccn

荀玉根、梁中华、吴信坤、郑子勋（荀玉根系中国首席经济学家论坛理事，海通证券首席经济学家）

10月16日，中国共产党第二十次全国代表大会召开，这是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。

1. 报告亮点

从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。而高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，发展是党执政兴国的第一要务。要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。要坚持以推动高质量发展为主题，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性。

我们认为，整体来看，本次报告指引的政策方向，是对过去几年政策方向的总结、提炼和升华，内涵非常丰富。2017年十九大报告定调国内主要矛盾已经变化，即我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。2018年以来反复强调世界面临百年未有之变局，所以针对内外形势的变化，发展大战略也随之进行调整。

第一，加快构建新发展格局。现代化产业体系方面，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。区域协调发展方面，深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。高水平对外开放方面，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，加快建设贸易强国，推动共建“一带一路”高质量发展，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。

第二，对高端制造领域的支持进一步强化。报告强调 “完善国家安全法治体系、战略体系、政策体系、风险监测预警体系、国家应急管理体系”，“确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全”。我们认为，面对外部形势的变化，国内势必要在商品和核心技术领域增强自主可控能力。我们认为高端制造、军工、新能源、粮食安全、大宗商品保供等领域的支持政策有望进一步强化。

第三，科教兴国战略仍要深入实施。教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。以国家战略需求为导向，集聚力量进行原创性引领性科技攻关，坚决打赢关键核心技术攻坚战，加快实施一批具有战略性全局性前瞻性的国家重大科技项目。

第四，共同富裕也是中国式现代化的重要特征。这主要体现在：分配制度方面，坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体，规范收入分配秩序，规范财富积累机制。就业优先战略方面，加强困难群体就业兜底帮扶，消除影响平等就业的不合理限制和就业歧视。健康中国建设方面，把保障人民健康放在优先发展的战略位置。建立生育支持政策体系，实施积极应对人口老龄化国家战略。

第五，“文化自信”理念对文化领域的影响也比较明显。繁荣发展文化事业和文化产业，坚持以人民为中心的创作导向。要增强中华文明传播力影响力，坚守中华文化立场。

第六，高质量发展需要加快发展方式绿色转型。因此要实施全面节约战略，发展绿色低碳产业。加快实施重要生态系统保护和修复重大工程，实施生物多样性保护重大工程。此外，有计划分步骤实施碳达峰行动，深入推进能源革命，加强煤炭清洁高效利用，加快规划建设新型能源体系。

第七，全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。报告强调，坚持和加强党中央集中统一领导，健全全面从严治党体系，零容忍态度反腐。

2. 学习体会

我们从宏观、金融和产业三个角度浅谈学习二十大报告（新华网文字实录版）后的一些心得体会。

宏观：实现中国式现代化已具备扎实的禀赋基础。二十大报告要求以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，我国在经济建设和社会发展上已取得瞩目成就，为实现中国式现代化提供了要素禀赋上的保障。①经济总量上，我国已是全球第二大经济体，改革开放以来我国GDP年复合增长率超14%，21年我国GDP总量突破114万亿，占全球比重达18.5%，我国货物贸易总额居世界第一，21年进出口总额为6.1万亿美元，同时我国是外资最为青睐投资地，21年实际利用外资规模达1735亿美元。②产业结构升级已取得积极进展，正向制造强国迈进，目前我国全球唯一拥有全部工业门类的国家，制造业增加值占全球比重超过28%。③人力资本积累方面，我国高素质劳动力群体正在壮大，为现代化建设提供了充足的人力资本，20年我国普通高校毕业生数为870万人，其中538万是STEM专业（科学、技术、工程和数学教育相关专业）、占比达62%。高学历带来高产出，21年我国国际专利申请量达6.95万件，连续3年位居全球首位。④科技发展方面，5G和新能源技术进步正赋能产业结构升级，以华为、中兴为代表的中国企业在5G技术上占据全球领先地位，实现了在前沿技术上首次超越发达国家。

金融：融资结构要进一步适配产业结构发展。二十大报告指出，过去十年，“我们提出并贯彻新发展理念，着力推进高质量发展，推动构建新发展格局”，而经过十年的努力，我们已“进入创新型国家行列”。着眼未来，我们要“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”，最终“推动经济实现质的有效提升和量的合理增长”。我们认为，实体经济的发展离不开金融体系的支持，金融结构要与产业结构相匹配。过去许多年我国的产业以较为粗放的工业为主，发展主要追求规模，配套的是以银行信贷为主的间接融资金融体；近年来我国的工业体系逐步迈向创新驱动的高质量发展，同时服务业在经济中的占比也逐步提升，产业结构对直接融资的需求上升。为了更好地服务产业结构转型，我国资本市场改革不断推进，直接融资在我国金融结构中的比重已经显著提升：十三五期间我国新增直接融资占同期社会融资规模增量的32%，而2021年以来至2022年9月我国新增直接融资占同期社融增量的36%。从股市结构来看，代表高质量发展的消费与科技行业在A股中总市值的占比已由2010年的22%上升至21年的45%，未来资本市场仍将在不断改革与发展中推动我国经济高质量发展。

产业：低碳经济、数字经济、国家安全将是产业发展聚焦的三大主线。二十大报告明确指出要建设现代化产业体系，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。经济体系现代化是中国式现代化的基础，加快建设现代化产业体系是经济体系现代化的重点，低碳、数字化、安全是产业发展的焦点。①低碳经济方面，报告要求积极稳妥推进碳达峰碳中和，加快规划建设新型能源体系，相关领域有望维持高景气，当前我国已在绿电生产、传输、消费三个环节取得突破，21年我国光伏/风电新增装机53GW、48GW，均位列全球第一，新能源车渗透率已接近30%。②数字经济方面，做强做优做大数字经济是国家重大战略，我国5G技术专利和基站建设已全球领先，5G基站数量占全球60%以上，技术正赋能各行各业转型升级，未来智慧城市将是数字经济首要落地场景。③国家安全方面，报告提出统筹发展和安全。当前大国博弈全面加剧，国防、粮食安全重要性凸显，在此背景下军工高端装备制造行业急需推进国产替代化进程，种源安全急需实现自主可控，国防和粮食安全将是未来产业发展的重点。

风险提示：本学习体会基于截至2022年10月16日新华网关于二十大开幕式的文字实录，该文字实录或与二十大报告最终文稿有出入。