宋圭武：全力实现就业“开门红”全年稳

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宋圭武（甘肃省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员、中共甘肃省委党校〔甘肃行政学院〕二级教授）

  眼下，2023年春季招聘季正在进行，各地针对高校毕业生、农民工等重点就业群体，出台就业服务新举措，全力确保就业局势总体稳定。据人社部消息，今年前3个月在全国开展的春风行动暨就业援助月专项服务活动，预计将为劳动者提供3000万个就业岗位。
  就业是最大的民生。2023年中央经济工作会议提出要突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作。坚持就业优先，把稳就业工作摆在突出位置，意义重大。
  稳就业是推进经济持续稳定增长的重要基础。推进经济均衡，就业均衡是关键。从供给和需求关系看，就业是连接供给和需求的中枢。从供给方面看，人力资源是生产的主体要素，更是创新的主体要素，提高生产资源配置效率，关键之一就是提高人力资源要素配置效率。从需求方面看，有就业，必然有需求；就业稳，需求必然稳。而且就业所带动的需求，主要是消费需求，而消费需求又是拉动经济增长的主要需求。从微观经济和宏观经济关系看，就业是连接微观经济均衡和宏观经济均衡的重要桥梁。社会实现充分就业，既提高了微观资源配置效率，也提高了宏观资源配置效率。
  稳就业是建设和谐社会的重要基础。就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程，是社会稳定的重要保障，必须抓紧抓实抓好。失业人口多，社会危害巨大。一是与建设幸福社会相冲突。劳动是财富的源泉，也是幸福的源泉。人的本质属性是通过劳动展开实现的，一个人只有加入社会劳动中，才能证明自己是类存在。另外，一个人就业不稳，个人收入的缺乏以及情绪的焦虑等也会影响其家庭的幸福和稳定。二是与实现社会共同富裕相冲突。中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，共同富裕也是社会主义的本质要求和人民群众的共同期盼。稳就业是实现广大劳动者共建共享劳动成果的重要途径。
  就业是一个永恒的课题，也是一个世界性难题。对于我国这样一个发展中人口大国，每年需要安置1000多万的人口就业，其难度可想而知。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视就业问题，把就业优先战略摆在突出位置，稳就业成就显著。尤其在这些年，面对世界经济增速放缓和疫情影响等多种因素冲击，就业局势总体保持了稳定，就业总量持续扩大，就业质量也不断得到提升，确保了就业目标的完成，这样的成绩来之不易。
  落实好就业优先战略，需要多角度共同发力。首先，稳就业应和产业结构调整有机结合起来。产业发展是促进就业的基础，稳就业离不开产业带动。要发挥好产业带动作用，重点围绕社会需求结构的变化调整产业结构；大力支持中小微企业发展，不断壮大实体经济，推动产业结构不断合理化，促进就业高质量。其次，稳就业应和创新驱动有机结合起来。现代经济本质是创新经济。没有创新驱动，稳就业只有短期稳定效应，没有长期发展效应。应鼓励和扶持更多人投入创新领域。
  稳就业还应和乡村振兴有机结合起来。民族要复兴，乡村必振兴。乡村振兴，人气旺是基础。乡村是一片充满希望的田野，是各类人才建功立业的好地方。有志青年和大学生，不妨转变择业观念，勇于到基层一线和艰苦地方去开辟个人发展新天地，在乡村振兴大潮中创造业绩。此外，随着绿色经济等的发展，一些绿色相关的新职业不断被创造出来，也能容纳并承载一部分就业压力。
  稳就业，要特别关注高校毕业生、退役军人、农民工和城镇困难人员等重点群体就业。各部门需加强协调配合，精准施策，压实责任。另外，可有效推进灵活就业，与稳定就业形成互补体系。目前，我国灵活就业规模约2亿人，在稳就业方面发挥了重要作用，未来进一步完善相关社会保障制度以及劳动者权益保障制度等，或将让灵活就业市场释放出更大潜力。在就业形势严峻的情况下，尤其需要进一步完善就业服务和管理制度，提高相应服务质量与效率，为实现稳就业促就业提供有力支撑。（来源：光明日报）