“智慧治理”赋能乡村振兴

gecccn

在福建省泉州市南安市梅山镇灯光村，处处可见数字化、智能化在乡村治理中的应用。该村通过实施“智慧治理”，把数字操作系统嵌入乡村基础设施建设当中，用智慧管理平台整合基层党建、群众服务、乡村旅游等各方资源，推动乡村治理提质增效，走出了一条高质量的乡村振兴发展道路，让村民们切实感受到数字治理带来的实实在在的好处。

“智慧治理”让灯光村走出了一条高质量的乡村振兴发展之路。

零距离服务群众

“热了可纳凉，渴了有水喝，累了来歇脚，没电来充电。”经过全面升级改造的灯光村“党建+” 邻里中心便民服务站正式启用后，服务站的暖心驿站墙上，温暖的文字、生动的图标，清晰标注出各项便民服务事项。

“党建+” 邻里中心不仅能向村民提供高效便捷的服务，更重要的是搭建了党务村务公开平台，可以通过电视机、手机、计算机、户外显示屏等各类终端，及时发布村务、党务公开信息，开通查询栏目，方便群众通过微信公众号随时查询交通、住房、天气、公积金、社保信息、水电缴费情况等信息，享受信息化带来的便利。”便民服务站负责人李幼玲说。

改造后的便民服务站，聚焦群众办事堵点痛点，提升软硬件设施，理顺了服务流程，提高了服务质量。据李幼玲介绍：“我们在服务站办事大厅开设了医保社保、综治、土地、文化等多个窗口，实行集中式办理、一条龙服务、一站式办结，为户籍村民及流动、暂住人口提供即办、帮办、代办、协办等多项高效便捷优质服务。”

“运用‘网格化+智慧治理’是我们灯光村在全省乃至全国的首创。”村党总支书记、村委会主任黄江川介绍说，2015年灯光村就开始尝试用数字化手段进行村里的“网格化”管理，2021年党务村务发布平台建成后，对党务工作的促进非常大，不但可以及时宣传党的路线方针政策、上级党委政府决策部署、村级组织工作安排，为党员、群众提供信息和资源，还能构建村级学习交流互动平台，保障党员群众的知情权、参与权以及学习的丰富性、生动性、多样性，同时，也有利于党组织掌握党员学习工作情况和思想动态。

“数字化进一步优化拓展了村民参与村务管理渠道，他们通过微信平台等为村庄建设建言献策，村‘两委’干部及时回应村民急难愁盼，基本实现了党组织零距离服务群众。”黄江川说。

“党建 +”邻里中心针对群众日常生活中的医保社保等事项，实行集中式办理服务。


“一老一小”更满意

过集体生日、体验农耕生活……在灯光村，梅山中心小学十几个孩子的课余时间总是丰富多彩。

在推动乡村振兴过程中，灯光村始终情牵 “一老一小”，把关爱空巢老人、情牵留守儿童当作村“两委”的重点工作之一，用科技赋能暖心服务，不断为群众排忧解难，建设宜居宜业和美乡村。

“留守儿童或老人使用煤气做饭时，如果操作不当易引发严重后果。”黄江川说，村里为留守儿童家庭和五保户安装煤气漏气报警系统，一旦煤气浓度超过阈值，信息自动推送给村相关人员，以便及时采取措施。

同时，村里还在有老人和孩子的村民家中安装智能电表、智能水表，实时监测家庭用电用水变化，日常用电量过低或过高，超过8小时水表内读数低于0.01立方米，都会自动推送预警信息。村“两委”还通过安装智慧门磁、视频监控等预警设施，关注老人和孩子的安全问题，预警系统可第一时间推送信息给结对村干部。

针对村里老人对健康服务的需求，灯光村依托村卫生所建设了健康小屋，为老人提供免费体检服务。此外，村里还建立了全村老年人、五保户、低保户等弱势群体的电子健康档案，全面掌握基本健康信息，实时跟进更新失能、高龄、空巢、失独老年人健康信息，通过居家养老健康监测点及志愿者服务队，实施精准帮扶举措；为村里老幼群体配置智能手环、呼叫喵、智能平板电脑、智能手杖等智能呼叫设备，遇到紧急情况可联动报警，联系专业服务人员。

数字文旅助力乡村旅游发展“我的家人常年在外工作，古厝（福建方言，古民居、老建筑）疏于照料，村里租赁之后进行改造提升，既能为我们增加收入，也能让老房子成为吸引游客、美化乡村的一道风景线。”村民老黄说。“2022年春节期间，我们利用春节村民返乡契机，入户走访、沟通协调，最终，经村民同意，通过租赁方式将杏落自然村闲置的20多座古厝流转到村集体中。”黄江川说，那些老房子在网上有图有视频，很快成为村里的旅游招牌，大批游客纷至沓来，明显增加了村民收入。目前，灯光村将古厝修缮保护，升级改造成为古色古香的特色民宿，并计划与村内山地、水库等自然资源整体开发利用，打造集文化交流、休闲度假、旅游观光和生态农业于一体的综合性文旅项目。随着乡村旅游产业的发展，灯光村近几年的乡村环境也大变样，每个村民都能说上几个身边的变化：村主干道绿化了，危房被拆除了，兴建了水渠游步道，建好了旅游公共厕所；在村干部与村致富带头人共同努力下，着手开发生态旅游区，打造观光游、采摘游、亲子游等乡村游体验项目，村民有了就近就业的机会，可以到农场务工，或从事餐饮、土特产售卖等相关行业；通过盘活流转村闲置土地，原本2200平方米的旧厂房经过重建，“变身”为崭新宽敞的三层建筑……在深度梳理本村资源后，灯光村对山水林田湖、乡土文化、风土民俗等独特资源禀赋进行智慧化开发，培育休闲农业、健康养生、亲子游等项目，建立乡村文旅资源图像、音频、视频、文字资料数据库，实现乡村文旅资源的数字化展示；通过微信公众号和广电云等媒介平台，向社会各界全面推介灯光村乡村文旅项目，将本地资源整合，集中打包推广发布旅游信息，方便消费者选择性消费，改变以往被动等待消费者上门的局面，通过主动引导、推介旅游目的地，吸引游客主动参与、体验，推动乡村旅游经济的发展。（来源：《中国乡村振兴》2023年第04期）（作者：洪清竹 作者单位：福建省南安市梅山镇党委办公室）