[产业策略] 陈文胜：在推进乡村振兴中彰显东西部协作的国家力量

东西部协作作为巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村全面振兴的重要力量，是党中央着眼推动区域协调发展，畅通国内大循环，推动东部与中西部、农村与城市协同发展，实现共同富裕而制订的重要策略。在新发展格局下，东西部协作被赋予了新的使命，焕发了新的生机。那么如何从产业、资源、人力等角度建立起东西部之间的大协作？ 这一问题值得深思。《国家的力量：东西部协作与乡村振兴》一书，为我们作出了深刻解答。

该书基于国家治理角度，深度剖析了东西部协作推动区域协调发展和畅通国内大循环的理论逻辑、制度基础、政策优势以及执行机制，揭示了东西部协作在推动乡村振兴和实现共同富裕中的关键作用，详细描述了国家如何通过政策引导、资源配置、制度创新等手段促进东西部之间的优势互补和共同发展，展现了国家力量在区域协调发展中的决定性作用，为中央和国家完善东西部协作机制，深化对口支援、定点帮扶，制定过渡期后建立常态化东西部协作机制提供了丰富的案例素材和有效的经验启示。

通读《国家的力量：东西部协作与乡村振兴》，甚觉全书逻辑清晰，结构完整且严谨，方法运用合理，分析周到详尽，论述深入浅出，各章前后呼应，具有重要的理论价值与现实意义。

一方面，完善了我国东西部协作的基础理论，系统诠释了东西部协作重大理论问题。该书以协同治理理论、区域协调发展理论、共同富裕理论为理论基础，结合“组织领导、助力巩固拓展脱贫攻坚成果、加强区域协作、促进乡村振兴”等东西部协作实践，围绕东西部协作体制机制，研究东西部协作理论价值。理论与实践相结合，不仅系统梳理了东西部协作的理论基础和政策体系，还通过实证调查和案例分析，深入探讨了协作的现实问题和实践效果，提出了东西部协作的未来设想与转向，深化了我国东西部协作助力乡村振兴的理论体系。另一方面，有利于贯彻落实乡村振兴战略，为实现共同富裕赋能。共同富裕是社会主义的本质要求，也是全面建设社会主义现代化国家的重要目标。本书通过分析东西部协作在产业、消费、劳务、社会帮扶等方面的具体实践，展示了如何通过区域合作为乡村振兴蓄势，如何通过区域协同为共同富裕赋能。书中通过大量案例分析东西部协作如何帮助乡村地区提升基础设施、发展特色产业、改善民生福祉，从而为乡村振兴提供坚实的基础和持续的动力。

全书总共十三章，分为东西部协作的基本要素、主要维度、核心机制与未来发展四个部分，层层递进，相互印证，相得益彰。全书建立在大量的田野调查和实地研究基础上，作者及其团队通过五年的跟踪调查与深入研究，为我们呈现了一幅东西部协作助力乡村振兴的宏大画卷。通读全书，不仅能深切感受到作者及其团队长期扎根东西部协作领域、开展区域协作发展调研实践的学术热情，而且能感受到作为学者服务“三农”的使命和担当。总体来看，该书有如下独特见解和创新之处：

理论框架与实践价值。本书以协同治理理论、区域协调发展理论、共同富裕理论为理论基础，构建了一个全面而深入的分析框架，并基于该框架对东西部协作的历史脉络、现实需求、理论要素进行探讨，揭示了国家力量在区域发展中的重要作用。本书不仅关注了政策的制定与实施，还关注了政策背后的社会、经济和文化因素，为理解中国乡村振兴和共同富裕的复杂性提供了宝贵的视角。

历史脉络与现实需求。本书从历史维度出发，详细梳理了东西部协作的发展历程，从最初的扶贫协作到现在的乡村振兴战略，展现了中国在不同发展阶段对区域协调发展的不断探索和创新。本书对东西部协作在不同历史时期的政策变迁、实践成效进行了深入分析，为理解当前乡村振兴的紧迫性和重要性提供了历史背景。

核心机制与实践经验。本书的核心在于分析东西部协作的机制和实践经验，指出东西部协作的成功不仅依赖于政策的制定，更依赖于有效的执行机制，如项目制、考核制和协同制。通过对这些机制的深入探讨，本书揭示了东西部协作在促进区域协调发展中的实际效果和现实问题，为未来政策的优化提供了实践基础。

未来发展与战略转向。面对乡村振兴和共同富裕的新要求，作者提出了东西部协作的未来发展方向，特别强调了在新时代，东西部协作需要更加注重产业合作、资源互补、劳务对接和人才交流，以实现更加均衡和可持续的发展。同时，作者也提出了对现有协作机制的改革建议，以适应新的发展需求。

总的来说，《国家的力量：东西部协作与乡村振兴》一书系统地诠释了东西部协作的重大理论问题，找寻了助推国家重大战略的核心密码，是一本深刻阐释中国乡村振兴战略和共同富裕目标的著作。不仅展示了国家力量在推动区域协调发展中的重要作用，也为实现乡村振兴和共同富裕提供了理论指导和实践路径。在当前推进中国乡村全面振兴和实现共同富裕的背景下，本书的出版具有重要的现实意义和深远的战略影响，为全球减贫和区域协调发展提供了中国智慧和中国方案。（来源：乡村发现转自：《中华读书报》2024年10月30日 第20版）