熊绍员：始终把“三农”气象服务作为重中之重

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熊绍员（中国气象局党组成员、副局长）
悠悠万事，吃饭为大。习近平总书记强调，粮食安全是“国之大者”。14亿多人口的中国，任何时候都必须自力更生保自己的饭碗。在党中央坚强领导下，我国粮食总产量连续9年稳定在1.3万亿斤以上，牢牢稳住了农业基本盘，为加快建设农业强国奠定了坚实基础。
新起点上，农业生产越往前走挑战越大。这不仅源于刚性需求持续增长、稳“量”提“质”要求高，也来自气候变化背景下气象灾害多发频发带来的不确定性影响。近10年，我国平均每年因气象灾害损失粮食600多亿斤。尤其是在农业现代化蓬勃发展、智慧农业转型升级、农业新质生产力加速培育的当下，亟待更充分发挥精细气象服务“趋利避害”的作用，全面提升我国农业气象防灾减灾能力。


胸怀“国之大者”，把稳贯彻党中央国务院决策部署的“方向盘”。作为农业生产的基础支撑，气象为农服务一直以来受到高度重视。中央一号文件连续20年对气象为农服务工作提出要求，国务院出台的《气象高质量发展纲要（2022—2035年）》要求实施气象为农服务提质增效行动。中国气象局深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾和气象工作重要指示精神，始终把“三农”气象服务作为气象工作的重中之重抓紧抓实。一方面部门合作高位推动，2023年国省两级气象和农业农村部门联合印发实施气象为农服务提质增效行动方案，助力农业防灾减灾从“灾后救助”转向“灾前预防”。另一方面减损增产两手发力，深度融入新一轮千亿斤粮食产能提升行动，创新智慧农业气象服务方式，助力高标准农田建设，全方位服务农业生产大局。得益于智能气象节水灌溉服务，内蒙古突泉县取得玉米种植“两节、两减、一增”的显著效益，气象效益贡献率20%—30%，真正做到知天而作、藏粮于技。
坚持需求导向，深耕农业气象服务提档升级的“责任田”。气候变化通过影响作物生长发育、引起种植结构改变、导致农业病虫害和气象灾害加剧等方式，对我国粮食生产产生深刻影响，“精”字为谋推动农业气象服务提档升级迫在眉睫。这要求我们立足农业生产全链条，坚持发展分区域、分作物、分灾种的精细化农业气象技术，让防范农业气象灾害风险的精密监测、精准预报、精细服务形成“咬合式”协同发展链条。着眼“防抗救”全过程，从强化病虫害等各类农业气象灾害风险预警，到提升人工增雨抗旱防雹作业能力，再到充分发挥农业气象指数保险“兜底”作用，全面提升服务针对性有效性。放眼国内外全领域，做优国内粮食产量时空精细化预报，做好农业生产关键期产量预测和重要农产品供需平衡表会商服务。同时，建立全球粮食安全气象风险监测预警系统，提升全球粮食安全气象风险决策服务能力。


践行大食物观，锻造赋能特色产业发展的“助推器”。积极响应做好“土特产”文章和构建多元化食物供给体系的战略需求，中国气象局积极探路，力求“特优区建到哪里，特色农业气象服务就跟到哪里”。联合农业农村部、国家林业和草原局先后认定苹果、茶叶、柑橘、甘蔗、海洋牧场等三批25个国家级特色农业气象服务中心，为地区优势农产品发展打造气象“助推器”，以规模化发展产生集约化效益，其中陕西苹果气象服务贡献年均超过8亿元。中国气象局将持续发挥国家级特色农业气象服务中心的辐射示范带动作用，将好做法总结凝练成可推广、可复制的好经验，因地制宜推广应用，为全面推进乡村振兴增添新动能。
勇于担当有为，下好新一轮农业气候资源普查和区划的“先手棋”。农业气候资源普查和区划工作，是种植结构调整优化、农业防灾减灾的有力科技支撑。距离我国上一次开展普查区划已有40年，随着农业气候资源、生产方式、经营方式和社会需求等发生显著变化，急需形成更现代、更精细的普查区划成果，2023年中央一号文件对此提出明确要求。经过多年精心筹备与推动，中国气象局与农业农村部今年共同启动试点工作，选取农业气候变化较敏感且具有一定基础的7个省份，开展国省市县四级农业气候资源普查和区划。我们将坚持“边普查、边应用”，摸清试点区域农业气候资源底数和变化规律，建立可操作的农业气候资源普查和区划基本范式，并立足全国编制中国农业气候区划图，积极利用普查成果调整优化种植结构，为后续全国推广筑牢基石。


强化部门合作，打好信息共享、融合发展的“组合拳”。牢牢把握农业防灾减灾主动权，离不开气象与农业农村两部门的精诚合作。长期以来，中国气象局与农业农村部在联合会商、风险预警产品发布、国家级特色农业气象服务中心建设等方面深入合作，在服务粮食安全和乡村振兴的进程中携手前行。放眼未来，新一轮千亿斤粮食产能提升离不开农业气候资源的充分挖掘利用，高标准农田建设呼唤打造更具针对性的服务保障模式，智慧农业提档升级尤需激活农业与气象数据融合发展的潜力。气象与农业农村部门将持续握紧合作之手，把常态化联合会商与调研、预警发布等合作机制做得更实，让创新性科研攻关、数据融合应用等探索步子迈得更大，进一步增强农业生产的防灾减灾韧性，共同为建设农业强国作出新的积极贡献。（来源：学习时报）