各地努力化解新冠肺炎疫情影响 扎实推进产业扶贫工作

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  新冠肺炎疫情发生以来，各级农业农村部门坚决贯彻中央决策部署，在统筹抓好疫情防控和当前农业生产中，坚持把产业扶贫摆在重要位置，强化统筹调度、狠抓措施应对，努力化解疫情对产业扶贫影响，已取得积极成效，年度产业扶贫工作正在有力有序推进。
  一、强化工作部署，有序推进疫情防控和产业扶贫
  各级农业农村部门坚持一手抓防疫、一手抓产业扶贫，确保全年工作不停顿不放松。22个扶贫任务重的省（区、市）农业农村厅（委）认真贯彻落实农业农村部和国务院扶贫办关于做好2020年产业扶贫工作意见的部署要求，已印发各类工作文件140多个，部署推进春耕备耕、稳产保供、农畜产品销售、贫困劳动力务工就业、带贫龙头企业复工复产及产业扶贫项目建设等工作。其中，山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、西藏、陕西、新疆、重庆等12省（区、市）已专门制定全年产业扶贫工作意见或工作要点，对当前疫情防控和全年产业扶贫工作做出具体安排。河北省农业农业厅专门制定了蔬菜、畜产品稳产保供、农产品产销对接等11个工作方案，细化明确全省2020年农业产业扶贫工作。海南省农业农村厅专门出台文件，部署开展抗疫情防返贫消费扶贫行动，全力做好瓜菜产销对接。
  二、搞好协调落实，积极化解疫情对产业扶贫影响
  健全工作机制。各地农业农村部门切实加强组织领导，积极完善工作机制，统筹疫情防控和产业扶贫工作。河北、黑龙江、江西、云南、陕西、宁夏、新疆等省（区）农业农村厅专门成立主要负责同志任组长的工作领导小组，其他省份也都设立了应对疫情的工作专班。坚持多措并举。针对前一阶段农畜产品滞销卖难和春耕备耕紧迫等问题，各地农业农村部门及时调整完善应对措施，通过畅通运输、对接市场销售终端、点对点、互联网+、消费扶贫等多种方式，帮助贫困地区打通农用物资运输通道，全力做好春耕备耕和农畜产品产销对接。强化政策协调。各地农业农村部门积极推动调整优化财政资金使用，通过加大资金投入支持、提前预拨奖补资金、降低金融贷款利率、发放临时奖励补贴等方式，加力推进产业扶贫工作，努力将疫情影响降到最低。广西壮族自治区要求安排给54个贫困县的农业行业资金额度不低于项目资金总量的50%。云南省明确对小额信贷1月1日以后到期不能按时还款的，给予6个月延期。吉林省明确将扶贫资金增量的80%以上用于民族地区贫困县（市），加大产业扶贫支持力度。
  三、坚持精准施策，应对疫情影响取得明显成效
（一）贫困劳动力务工就业加快推进。各地积极调整完善应对措施，推动企业复工复产，贫困劳动力务工就业情况逐步向好。截至3月15日，黑龙江省贫困劳动力实现外出务工就业9.84万人，比2月底增长31%。湖南省返岗务工贫困人口已达到146.78万人，占去年底务工人数的68%，其中跨省点对点输送4.44万人。云南省农村劳动力转移就业916.5万人，占去年务工人数的75%，其中贫困劳动力218万人。陕西省贫困劳动力转移就业人数已达到60.98万人。山西省已组织专车、火车专厢、专机等1171班次，帮助2.5万名农民工返回原工作岗位，帮助48户重点企业解决紧缺劳动力近千人。四川省农民工已外出务工1336.37万人，返岗率65.57%，其中贫困地区农民工占到一半以上。
（二）带贫龙头企业复工复产基本到位。各地积极出台多种优惠政策，分级分区鼓励带贫龙头企业复工复产，已取得明显成效。截至3月上旬，安徽省带贫主体复工率已达96%，共已带动贫困人口37.1万人。黑龙江省扶贫龙头企业243个中已复产172个，复工率71%，吸纳劳动力20113人，其中贫困劳动力1060人。海南省农业产业化重点龙头企业复工复产140家，复工复产率85%，756家南繁制种单位已全部复产，近2万家水产养殖企业和养殖场复工率已达95%以上。四川省国家、省、市级农业产业化龙头企业复工复产率已分别达到97%、90%和86%。云南省级以上农业龙头企业复工率达到96%以上，其中，蔬菜类龙头企业复工率95%，畜禽类龙头企业复工率96%，饲料类龙头企业全部复工。西藏自治区7家饲料生产企业已有5家正常复工，复工率71%，饲料产能已恢复到正常年份的65%。甘肃省各级农业龙头企业2496家，已复工2374家，复工复产率95%。新疆维吾尔自治区和田地区扶贫龙头企业已100%复工。
（三）产业扶贫项目建设有序推进。各地根据疫情发展，深入开展摸底分析研判，分类采取措施支持产业扶贫项目开工复工。山西省筛选了34个标杆项目，其中12个专门扶持贫困县，每个项目已安排资金1000万元，预计年内可撬动社会资本22.5亿元。黑龙江省已安排扶贫项目1072个，目前已开工177个。安徽全省70个有扶贫开发任务的县已谋划提出2020年度农业特色产业扶贫到村项目3321个、到户项目53.1万个。河南省目前已开工扶贫项目5352个，开工率51%。陕西省产业扶贫项目已开工建设4884个，超过年度计划开工量的一半。新疆维吾尔自治区南疆4个地州已办理前期工作的项目177个，开工在建项目188个，开工率49%。
（四）“菜篮子”产销秩序基本恢复正常。目前，疫情导致的农畜产品滞销卖难问题已得到明显改善。河北省蔬菜产地批发价格已趋于常年水平，生猪存栏量、肉类产量、禽蛋产量、牛奶产量均可满足省内市场需求，水产品价格基本稳定。山西省通过与北京、江苏、河南大型批发市场进行专门对接，已解决4.4万吨农产品滞销问题。安徽省共发布农产品贫困地区直供直销信息2.95万条，帮销粮油、蔬菜、水果、肉蛋奶、肉畜禽及水产品等22250.9吨，总价值13.42亿元，农产品压栏、压塘、压棚、压田等“四压”问题基本缓解。广西壮族自治区组织开展家禽、砂糖橘、水产品促销“三大战役”，全区滞销砂糖桔已售出520.46万吨、占比96%，帮助11个贫困县销售砂糖桔113万吨，总销售额达33.9亿元。云南省10个蔬菜生产重点县主要蔬菜品种上市数量达15431.7吨，销往省外比例为94%，生猪出栏均价为33.9元/千克。黑龙江对已认定的223个扶贫产品，河南省对已认定的563个扶贫产品切实采取针对性产销衔接服务措施，目前农畜产品“卖难”问题已基本解决。（来源：农业农村部发展规划司）