潘向东：中欧经贸关系的结症在哪？

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（该文是潘向东博士在北京大学“欧元诞生25周年”学术论坛上的发言整理）

谢谢主办方！今天咱们这一环节主要探讨“欧洲政治经济”的主题，那我就从“安全与发展”的视角来聊聊中欧经贸关系，恰好现在欧盟准备对我们在电动汽车征收高额关税，我们预计也会采用一些对等的措施，之前，欧盟对我们一些企业进行制裁，理由说是这些企业涉嫌向俄罗斯提供了武器装备原材料。

首先我们应该看到，近十年来，世界已经发生了翻天覆地的变化，用领导人的话就是全球出现了“百年未有之变局”。在这样一个全球巨变的环境下，分析经济问题，单纯从数据本身去寻找一些规律，已经显得苍白，解释不了前因后果，需要考虑政治因素，考虑地缘冲突因素，可以说是政治经济学的回归，经济在政治面前，已经显得小儿科了。

自威廉姆森提出“华盛顿”共识以来，我们在分析经济问题时，都会冠上“开放经济体”这个词，但现在和未来相当一段时期，我们都面临着要冠上“G2格局下”。我因为一直在投行做研究，我们的研究结论都会要落地于资产的配置，当地缘冲突加剧，我们首先想到的是全球的投资者会降低风险偏好，选择回归核心资产。

我们现在回来探讨一下中欧的经贸关系，现在中欧发展经贸关系，面临一个绕不过去的“墙”，就是欧盟在乎的“安全”问题，我想不仅欧盟会最在乎，换做任何经济体也都会在乎。俄乌冲突、巴以冲突，除了当事国之外，最受冲击的是欧盟。俄乌冲突，首先切断了欧洲工业所依赖的相对廉价的原材料和能源供应，更重要的是欧洲开始担心自身的安全，担心战火会蔓延到自己身上。

红海的不稳定，导致欧洲与亚洲和非洲货物贸易受到冲击，海上贸易的冲击，必然会影响欧洲的物价和经济发展，大家看到最近欧洲扛不住已经率先开启降息。

在“安全与发展”问题上，欧洲肯定会选择“安全”，因为这关系到自己的“生存”。但是欧洲的安全防务，又是依靠美国提供。欧洲整合反反复复原地踏的结症也在这里，既然美国给他提供了防务安全，那么在经贸关系上，欧洲就很难与美国的政策偏离得太远。一旦有所偏离，“安全问题”就会拿出来说事，欧洲周边的战事就会像“幽灵”一样的显现。大家看看，全球货币结算体系（SWIFT），在俄乌冲突前，一度有欧元占比回升，有取代美元的趋势，俄乌冲突之后，就出现了急剧的下降，欧元不仅在结算方面，就是全球货币储备所占的比重也急剧下降。缺乏独立的安全防务作保障的经贸发展，注定是蹩脚的。

这让我又想起了东亚的“中日韩自由贸易区”，疫情前，三个国家经历了多次谈判，一度就要签字了，结果美国宣布在韩国部署“萨德系统”，在“安全与发展”的问题上，选择了“安全”，这个自贸区就拖得遥遥无期了，到现在也没个谱。同样，日本和韩国的安全防务是由美国提供的，一旦美国觉得经贸关系的发展，偏离了他们所预期的轨道太远，安全问题就会拿出来说事，这个时候，经贸关系一般都会黄。

既然现在欧洲最在乎的是“欧洲安全”，在乎俄罗斯对其形成的挑战，假若他们认为中国在俄乌冲突中，在军事方面，中国提供了便利，那肯定会影响中欧贸易的发展。中欧去年的贸易总额是7800亿美元，2022年这一数达到8400亿美元。而中俄之间去年的贸易总额是2400亿美元左右，而且是增长60%多。

欧俄之间的贸易水平现在不到900亿欧元，俄乌冲突前，大概是2300亿欧元左右，下降了大概1470多亿欧元，而且还在进一步的下降。在俄乌冲突前，欧洲工业享受的是俄罗斯廉价的能源和原材料，现在面临是从中东和美国相对高的价格进口，这对工业制造来说，成本大幅提升是致命的。但这也可以看出，在安全与发展的问题上，欧洲会选择安全。

从经贸销售额各区域的比重，我们也应该看得出，我们的产能主要销往哪里，我们的大客户在哪里。

那么现在我们面临的问题是怎么办？

这样我想起拳击运动，对手实力太强大，那就先紧紧的抱住，至少可以耗对方的体力，再寻找机会，寻找解决办法。所以面临美国把中国定义为竞争对手，不管是开征高额关税，还是小院高墙，我们的选择还是要合纵连横，分化瓦解，为自己和平发展谋求空间。

我们要看到欧盟与美国尽管在防务方面对美国有依赖，但在经贸关系方面的独立自主性还是比较强，并不是铁板一块，所以在中欧发展方面，我们应该充分理解欧洲的诉求，咱们秉承的就是和平做生意，谁的生意我们都做，但谁的火我们都坚决不供，与谁合作都不会去动“安全”的边界，中俄之间的贸易也公开透明。一旦俄乌冲突缓和，未来走向和平，那么中欧之间的芥蒂也就随之消除，所以在处理这一地缘冲突方面，我们还是需要尽快促和。

全球现在民族主义再抬头，美国和欧洲，右翼政治力量在兴起，这个时候我们更要反其道行之，我们现在的国情就是，仍然是一个发展中国家，人均收入还比较低，千万别狭隘的民族主义抬头，义和团试的民族主义是救不了国家的。与大家都多做生意，人民生活水平提高了，国家实力雄厚了，用我们湖南人的话就是，到时再来“撑板鸭”不迟。

谢谢大家！