左琳：把握新时代机遇，发展农产品冷链物流

国粮

左琳（中国农业大学农业规划科学研究所）
  近年来，农产品冷链物流产业被列入到国家振兴产业中，2019年12月，农业农部、国家发展改革委、财政部、商务部联合发文，明确“加强冷链物流集散中心建设，构建覆盖农产品生产、加工、运输、储存、销售等环节的全程冷链物流体系。”2020年中央一号文件更是重点提出“启动农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程”。可见，农产品冷链物流逐渐发展成物流产业的重要组成部分，备受社会各领域的认可和关注。
  目前我国农产品冷链系统已经初具规模，2018年，我国农产品冷链物流总额突破5万亿元，增幅超过20%。但较之于发达国家而言，生鲜农产品冷链发展始终相对滞后。我国生鲜农产品的流通成本占总成本的60%以上，而发达国家物流成本一般在10%左右；冷链流通率不足50%，发达国家达95%以上；农产品产地预冷保鲜率为30%，低于发达国家80%的平均水平；冷链利润率仅8%，而发达国家20%～30%。2018年我国水果、蔬菜、肉类、水产品流通腐损率分别达到11%左右、20%以上、8%、10%，而发达国家果蔬损失率一般控制在5%以下。从冷链配套设施来看，截止2018年底，我国冷库总量达到5238万吨(折合约1.3亿立方米)，仅次于美国，位居世界第三，但人均拥有量却只占美国的1/4，占日本的1/3。我国冷藏车保有量达到18万台，占货运汽车的比例1%，而日本冷藏保鲜车占货运汽车的比重大致为2.65%。
  我国农产品冷链物流整体呈现冷链流通比重低、损耗大、成本高的局面，在一定程度上已成为农业经济发展的瓶颈，据估算，我国每年在物流过程中损耗1200万吨水果和1.3亿吨蔬菜，总值超过600亿元。在当今的背景下，打造符合新时代流通需求的农产品现代供应链体系，是提高农产品流通效率、促进农民增收和乡村振兴、满足消费升级需求、扩大鲜活农产品消费的必要途径。管理部门需要通过规划引领、政策扶持、培育企业、建设项目等措施，加快发展农产品冷链物流体系，支撑农产品流通方式转型升级。
  加大政府扶持：发达国家政府对农产品冷链物流的支持主要包括优惠政策、专项资金扶持，并通过制定法律法规、国家标准等规范农产品冷链物流业的健康、有序发展。各地政府应加强多部门协作，结合当地农村农业基础、社会和配套服务的实际情况，在农村物流用地、基础设施建设、实际运营等方面给予政策、资金等多方面的支持，为物流业发展营造良好环境。
  加强顶层设计：农产品冷链物流的发展是一项长期的系统工作，需要加强顶层设计，制定冷链物流产业链规划，明确规划思路、确定方向、明晰路径，聚焦规划和政策落实过程中的督促协调和跨部门协同，推动地区冷链物流产业落到实处、发挥实效，为物流业快速发展奠定坚实基础。
  培育龙头企业：积极引进、培育冷链物流龙头企业，强化企业的市场主体地位，引导和支持企业做大做强做优，加快形成一批经济实力雄厚、经营理念和管理方式先进、核心竞争力强的大型冷链物流企业，实现规模和带动效应，提高冷链物流服务的一体化、网络化水平，提升运营规范化、专业化程度，不断提升市场集中度。
  建设一体化项目：为保证农产品和食品的品质，树立良好的市场品牌，应该重视全程冷链的管理，保证食品在加工、贮藏、运输、销售等全程都处于低温适宜环境中，未来集仓储、加工、分拣、包装、办公等多功能的现代化配送中心将会成为新的趋势，形成“从农田到餐桌”的一体化物流服务体系，并采用先进的现代物流信息技术为冷链物流的链接做技术支撑，实现冷链物流全过程的食品安全质量监管与控制。