为经济稳增长创造良好的货币金融环境

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胡畔

今年前三季度，货币信贷和社会融资规模合理增长，综合融资成本稳中有降，信贷结构不断优化，人民币汇率在合理均衡水平上保持基本稳定。

数据显示，9月末，社会融资规模存量、广义货币（M2）同比分别增长8.0%和6.8%；普惠小微贷款和制造业中长期贷款同比分别增长14.5%和14.8%，均超过全部贷款增速；9月新发放企业贷款加权平均利率为3.51%，较2023年同期低0.31个百分点，融资成本稳中有降。总体来看，今年以来发布实施的一系列货币政策正有力有效支持经济回升向好。

中国人民银行行长潘功胜近日表示，下一步，将加大货币政策逆周期调节力度，为经济稳定增长和高质量发展营造良好的货币金融环境。坚持支持性的货币政策立场，加大货币政策调控的强度，提高货币政策调控的精准性，有效落实存量政策，加力推动增量政策落地见效。

中国人民银行近日发布的《2024年第三季度中国货币政策执行报告》（以下简称《报告》）也明确，下一阶段将注重平衡好短期和长期、稳增长和防风险、内部均衡和外部均衡的关系，坚定坚持支持性的货币政策立场，加大货币政策调控强度，提高货币政策精准性，为经济稳定增长和高质量发展创造良好的货币金融环境。

《报告》还明确了下一阶段货币政策的五大思路。

一是保持融资和货币总量合理增长。在防范资金沉淀空转的同时，支持金融机构按照市场化法治化原则，深入挖掘有效信贷需求，结合“两重”“两新”、房地产支持政策组合等抓手，加快推动储备项目转化，保持信贷合理增长，努力实现社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配。

二是充分发挥货币信贷政策导向作用。包括聚焦国家重大科技任务、科技型中小企业等重点领域和薄弱环节，持续提升金融支持科技创新的能力、强度和水平；优化碳减排支持工具的政策安排，建立健全绿色金融服务美丽中国建设工作机制；实施好创业担保贷款、国家助学贷款政策，研究细化金融支持稳岗扩岗举措；继续完善养老金融政策体系，服务银发经济高质量发展；推动加大消费品以旧换新支持力度，持续激发消费活力；着力推动房地产金融增量政策落地见效等。

三是把握好利率、汇率内外均衡。包括深入推进利率市场化改革，健全市场化利率形成、调控和传导机制；稳步深化汇率市场化改革，完善以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度等。

四是加快推进金融市场制度建设和高水平对外开放。包括完善债券市场法制，夯实公司信用类债券的法制基础；加大银行间债券市场违法违规行为查处力度，维护债券市场良好的交易秩序；稳慎扎实推进人民币国际化，进一步扩大人民币在跨境贸易和投资中的使用，深化对外货币合作，发展离岸人民币市场；开展跨境贸易投资高水平开放试点，提升跨境贸易投资自由化、便利化水平等。

五是积极稳妥防范化解金融风险。包括进一步完善宏观审慎政策框架，提高系统性风险监测、评估与预警能力，丰富宏观审慎政策工具箱；持续完善系统重要性金融机构监管框架；稳妥有序推进重点领域风险和重点风险项目处置，健全金融稳定保障体系等。（来源：中国经济时报）