黑龙江2022年扩种大豆方案公布！调减玉米和水稻！

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  2022年黑龙江省扩种大豆工作方案
  我省是全国最大的优质大豆生产和供给基地，也是国家划定的大豆生产保护区，常年大豆种植面积占全国的40%以上，商品率达80%以上、发展大豆生产具有一定的产业基础和比较优势。为全面贯彻中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，实施好新形势下国家粮食安全战略，深入推进农业供给侧结构性改革，大力实施大豆产能提升工程，扩大全省大豆种植面积，努力提高优质大豆供给能力，特制定本方案。
  一、指导思想
  坚持稳粮扩豆，以扩大大豆种植面积、挖掘大豆单产潜力、提升大豆品质和调整优化种植结构、构建合理轮作制度为目标，坚持市场导向，强化政策扶持，推进科技创新，延伸产业链条，转变发展方式，加大政策引导力度，调动大豆主产区和农民、新型经营主体积极性，促进大豆生产稳定发展，建设优势突出、特色鲜明、竞争力强的大豆规模化生产基地，增强龙江优质大豆供给能力和市场竞争力，促进农业增效、农民增收，为保障国家粮食安全做出新贡献。
  二、基本原则
  一是优化区域布局。根据不同区域的资源禀赋、耕作方式，优化调整生产布局。主推米豆轮作，调减三、四、五积温带玉米面积，增加大豆种植面积，并适当向一、二积温带南移扩种，适当调减三江平原低产低质低效和地下水超采区的水稻种植。
  二是面向市场需求。立足我省资源禀赋和生产实际，以市场需求为导向，重点发展高产、高蛋白、高油等优质大豆，满足大豆市场消费需求，提高全省大豆生产能力。
  三是推进科技创新。着眼生产发展需要，加强高产、优质、专用、耐密、多抗、宜机收的突破性品种培育及配套绿色高质高效技术模式研究，挖掘增产潜力，促进节本增效，提高种植效益。
  四是强化政策引导。发挥政府在市场调节中的重要作用，完善耕地轮作试点、生产者补贴等扶持政策，加强信息引导，强化市场调控，促进顺畅销售。
  三、工作目标
  大力实施大豆产能提升工程，坚持扩面积、提单产双轮驱动。2022年，全省大豆种植面积达到6850万亩，比2021年增加1000万亩以上；力争总产量达到170亿斤，比2021年增加26亿斤以上。
  四、主要推进措施
  (一)优化区域布局，扩大种植面积。以耕地轮作制度试点政策为引导。进一步调整优化大豆生产布局。充分挖掘新增耕地、新增粮食播种面积、合理轮作增加大豆面积以及适度调减玉米增大豆等四方面潜力。重点增加黑河、齐齐哈尔、绥化、哈尔滨、佳木斯等市和北大荒农垦集团大豆种植面积。按照积温条件，在哈尔滨市、大庆市、牡丹江市、绥化市中南部的部分市县，主推蛋白含量44%以上的大豆生产；在绥化市北部、齐齐哈尔市、黑河市、伊春市第三积温带下限、四五积温带地区，重点发展蛋白含量40%以上、脂肪含量20%以上的普通食用大豆生产；在东部佳木斯市、鸡西市、双鸭山市、七台河市、鹤岗市等三江平原地区、大力发展脂肪含量22%以上的高油大豆生产。同时，因地制宜发展小粒豆、毛豆等特用豆生产，满足不同消费群体的多样化需求。探索开展盐碱地种植大豆示范。
  (二)推广模式栽培，挖掘单产潜力。集成组装高产高质高效栽培技术模式，全面挖掘大豆增产潜力，提高大豆品质。在品种应用上，加强高产优质种子研发培育，主推大面积生产亩产在350斤以上的高产优质品种；在栽培技术上，重点推广应用大垄密植、垄三栽培和45厘米双行密植栽培技术，特别是耕地轮作制度试点面积主推大垄密植，秋季进行深松整地、起垄、夹肥，整地标准达到深、透、碎、平、净、墒；严把农时标准、春季采用大机械精量播种，合理密植；坚持测土配方精准施肥，推广应用根瘤菌；强化中耕田间管理，科学防治病虫，实现全程机械化作业。大垄密植栽培为秋起110厘米或130厘米大垄，在110厘米垄上种植2行或3行，130厘米本上种植4行或5行、根据品种特性确定密度，110厘米种植密度2.3万~2.7万株/亩，130厘米种植密度2.5万~2.8万株/亩；垄三栽培密度北部地区2.1万~2.4万株/亩，中部地区1.9万~2.1万株/亩，南部地区1.5万~1.8万株/亩；丘陵漫岗州区以大豆45厘米双行密植栽培为主，选用矮秆或半矮秆，有限或亚有限的秆强不倒伏品种，栽培密度北部地区2.4万~2.8万株/亩，东部地区2.4万~2.5万株/亩。通过先进栽培技术集成组装，实现大豆高产、优质、高效。
  (三)强化政策引导，调动种豆积极性。一是完善玉米大豆生产者补贴政策。2022年，在全省继续实施玉米、大豆差异化补贴政策，统筹安排玉米、大豆生产者补贴，充分考虑拉近玉米大豆种植收益。合理确定玉米、大豆生产者补贴标准。原则上大豆生产者补贴每亩高于玉米生产者补贴200元左右。具体补贴标准由省根据国家下达的玉米、大豆生产者补贴资金总额和玉米、大豆合法实际种植面积等因素统筹确定。二是耕地轮作试点补助政策向种植大豆倾斜。在耕地轮作试点技术路径上以玉米与大豆轮作为主。三是探索开展“稻改豆”试点。在三江平原实施水稻改种大豆试点，主要由北大荒农垦集团实施，适当调减低产低质低效和地下水超采区的井灌区水稻种植，扩大大豆种植面积。进一步扩大农业保险面积，争取扩大险种，减少大豆生产风险。
  (四)培育新型主体，发展规模化经营。大力发展家庭农场、农民专业合作社、农业企业等新型经营主体，充分发挥新型经营主体的示范作用，完善生产服务体系，推进大豆规模化种植，集中采购投入品，降低生产成本，提高单产水平和生产效益，增强大豆市场竞争力和占有率。积极推广大豆生产单环节托管、多环节托管和全程托管等多种托管模式，促进大豆生产节本增效和农民增收。支持各类专业化社会化服务组织、聚焦大豆生产关键薄弱环节，面向大豆生产的小农户开展托管服务，不断提升对小农户服务的覆盖率。加强大豆生产托管的服务标准建设、服务价格指导、服务质量监测、服务合同监管，促进大豆生产托管规范发展。
  (五)科学防灾减灾，开展病虫防控。重点加强干旱、洪涝、台风和低温冻害等监测预警，分析研判灾害影响，及早制定完善技术预案，提前落实防御措施。根据灾害发生情况和大豆生育进程，制定抗灾救灾技术指导意见，推进科学抗灾。加大救灾支持力度，做好救灾物资准备，支持灾区尽快恢复生产，努力减轻灾害损失。指导各地强化农机防灾减灾能力建设，提高应急抢种抢收效率。组织开展“虫口夺粮”保丰收行动，重大病虫害危害损失率控制在5%以内。继续实施植物保护能力提升工程。
  加强病虫监测预警能力建设，完善重大病虫田间监测网体系，强化监测预警，做到准确预报、及时预警、快速反应。积极推行政府购买服务等方式，扶持专业化防治组织发展，推进统防统治区域间联防联控和应急防治，最大限度降低病虫为害损失。
  (六)优化产业供应链，促进大豆产业健康发展。大力发展大豆精深加工业，突出发展大豆食品加工，促进油脂加工转型升级，拓展精制油专用粕(饼)市场，吸引调味品、保健品、大豆蛋白等产能逐步向我省转移，强化大豆订单生产、建设大豆生产加工基地，通过延伸产业链条、增加种植效益，倒逼带动大豆面积稳定增长、生产投入增加、产量和品质提升。通过“基差采购”“农业订单”，结合期货的“套期保值”“价格发现”等手段，搞活企业经营，促进大豆市场营销。
  五、保障措施
  (一)落实工作责任。根据全省扩大大豆种植面积目标，将具体任务分解到市(地)、县(市、区)和北大荒农垦集团、分公司，由市(地)和北大荒农垦集团负责组织具体推进落实。严格落实党政同责要求，并纳入粮食安全责任制考核。各级种子管理部门要积极协调种子生产企业。保证大豆生产用种需求。加强种子市场监管，把住良种直达地头的安全关，确保良种推广应用。
  (二)加强技术指导。省、市、县三级分别成立大豆生产专家指导组，由各级农业技术推广部门牵头组建，专家指导组由栽培、植保、土肥、农机、绿色等方面优势互补的专家组成，负责指导市县开展关键技术示范推广、共性技术瓶颈攻关和技术模式集成组装等工作。在关键农时季节。组织开展现场观摩、技术培训，培训农户和基层技术人员，确保关键技术入户到田。做到省有技术督导组、市县有技术指导组、乡村两级有技术服务组，实现从省到村、从农户到田间地头的全过程技术服务。
  (三)强化宣传引导。充分利用广播、电视、村内大喇叭、条幅、宣传标语等传统媒体和微博、微信、网络等新兴媒体，宣传扩种大豆的重要意义和有关要求，宣传惠农补贴政策，引导社会各界关注、支持大豆生产发展。通过现场观摩、经验交流、典型示范等方式，宣传发展大豆生产取得的进展和成效，促进大豆产业健康发展。
  黑龙江省2022年扩种大豆任务分解表




  来源：黑龙江省人民政府