“真脱贫”是脱贫攻坚的核心

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白耀星（中国农业银行战略规划部）

　　党的十九大报告提出，确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到“脱真贫”“真脱贫”。目前阶段，脱贫攻坚已取得历史佳绩。根据国家统计局的数据显示，截至2018年末，全国农村贫困人口从2012年末的9899万人减少至1660万人，累计减少8239万人。贫困发生率从2012年的10.2%下降至1.7%，累计下降8.5个百分点。
　　虽然脱贫攻坚已经取得阶段性胜利，但是目标任务依然繁重，时间节点又日益临近，脱贫攻坚战进入“最吃劲的时候”。目前脱贫攻坚所面对的都是最难啃的“硬骨头”，包括由于环境恶劣、资源贫乏等原因致贫的深度贫困地区以及因病致贫、因病返贫的贫困人员。要啃下这些“硬骨头”，不仅仅要依靠政策和资金，还需要紧密结合实际情况，因地制宜、多策并举，推进脱贫攻坚进程。最核心的是要坚持“输血”和“造血”并举、“扶贫”与“扶智”“扶志”并重，实现“真脱贫”。
　　实现“真脱贫”就是要做到精准扶贫，避免形式主义。扶贫攻坚要注重实效，要针对不同贫困区域、不同贫困状况和原因，运用科学有效的程序对扶贫对象精准识别、精准帮扶，建立长效扶贫机制。要完善扶贫绩效考核机制，改进扶贫督查工作，强化监督问责。坚决防止低标准脱贫、突击式脱贫，更不能搞数字脱贫、虚假脱贫等形式主义。
　　实现“真脱贫”就是要发挥主体作用，激活内生动力。贫困群众既是脱贫攻坚的对象，更是脱贫致富的主体。脱贫攻坚不仅是要帮助贫困人口改善生存条件，更要帮助他们从精神上翻身。所以实现“真脱贫”就是要对群众进行宣传教育和感情沟通，让群众从真挚朴实的感情中、从科学有效的方法中、从现实具体的成果中树立起脱贫的希望和信心，从而调动群众的积极性，激活群众的内生动力。
　　实现“真脱贫”就是要增强造血功能。“真脱贫”就是要为贫困群众创造致富的机会，同时让贫困群众提高致富的能力。要补齐产业扶贫的短板，用足用活产业扶贫资金，积极探索资源变资产、资金变股金、农民变股东的发展模式。要围绕产业需求和个人意愿设立培训项目，对贫困地区的群众开展技能培训、就业培训和创业培训。
　　脱贫攻坚不仅是全面建成小康社会的要求，也是实施乡村振兴战略的优先任务。打赢脱贫攻坚战，不仅是党对人民庄严承诺的践行，也是中华民族复兴的前提。由此可见，脱贫攻坚战必须打赢。而只有实现“真脱贫”，让脱贫攻坚经得起历史检验，这场硬仗才算是真正取得胜利。