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亮点:财政收入降幅连续两个月收窄,呈持续向好态势
据财政部最新发布的5月财政收支数据显示,2020年1—5月累计,全国一般公共预算收入77672亿元,同比下降13.6%。1—5月各月分别下降3.9%、21.4%、26.1%、15%、10%,财政收入降幅连续两个月收窄,呈持续向好态势。
全国税收收入66810亿元,同比下降14.9%。非税收入10862亿元,同比下降4.9%。其中,从主要税收收入项目情况来看,1—5月,国内增值税23662亿元,同比下降22%。企业所得税18313亿元,同比下降13%;国内消费税6581亿元,同比下降11.3%。而这似乎也说明了财政收入连续两位数负增长的原因。
根据财政部5月22日提请十三届全国人大三次会议审查《关于2019年中央和地方预算执行情况与2020年中央和地方预算草案的报告》显示,预计2020年全国一般公共预算收入180270亿元,下降5.3%。
这背后正彰显了政府坚持过“紧日子”,力争尽快换取经济重回正轨的坚定决心。
原因:减税降费主基调下的政府作为
2020年全年减税降费目标,在政府工作报告中赫然在列。目标之下,政府积极作为必不可少,在坚定落实贯穿全年的减税降费主基调下,适当提高赤字率,加大政府投资和转移支付力度,保就业、保市场主体、保基本民生、保基层运转等一个都不能少。
而减税是把双刃剑,为企业带来更多降成本实惠的同时,持续不断的财政收入下降不可避免。但厘清了财政收入与企业生存二者之间“舟与水”的关系后,就更能理解政府带头“过紧日子”的妙处所在。
除税收收入持续下滑,公共支出也在缩水。而这背后,正是中央部门落实带头过“紧日子”的要求,大力压减本级有关支出,导致中央本级支出呈现下滑所致。
点评:迹象出现,经济正逐步回归正轨
“4月和5月以来的财政收入降幅连续收窄,正是经济发展逐步回归正轨的积极信号。”中国社科院财经战略研究院副研究员蒋震表示,随着减税措施的逐步贯彻落实和各项支持市场主体生存精准施策的推进,经济稳步复苏态势也将越发明显。
“随着复工复产的深入推进和精准帮扶,主要经济指标将延续回升改善,财政收入降幅会继续收窄,直至达成全年预算目标。”蒋震表示,除了针对企业实施的减税举措,对于那些正在经历疫情冲击带来的经营成本陡增的企业和行业,采取财政补贴也势在必行。
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