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赵明富（浙江省安吉县农业农村局）
——安吉“横溪坞模式”的实践与启示
浙江省安吉县是“绿水青山就是金山银山”重要思想的发源地，全县近80万亩家庭承包毛竹林，一直是地方经济建设与社会发展的重要产业资源。近年来，受国际竹产业低迷等多方面因素影响，安吉县的毛竹收购价格持续走低，长期处于低位徘徊（从原来的每百斤45元下跌到23—26元），大部分竹农的利润微乎其微，极大地影响了30万安吉竹农的生产积极性，一定程度上出现了“竹贱伤林”的现象。
面对这种情况，安吉县政府出台了《关于完善安吉县毛竹林经营权流转的意见》，鼓励竹农从单一经营向规模经营转变，2019年恢复每年1000万元的林道建设补贴，又出台了《安吉县毛竹收购价格指数保险方案》等政策，尽管取得了一定的成效，但在市场经济形势下，要让毛竹增收，还需竹农和当地村社的共同努力。
其中，安吉县横溪坞村立足村情民情，从探索改革竹林经营机制入手，拓宽思路、大胆创新，通过规范组建毛竹股份合作社，让毛竹“涨价”、竹林增效，摸索出了一条可复制的竹林股份合作经营新路，开创了多方合作共赢的新局面。
股份合作，抱团经营
横溪坞村共325户1080人，有林地1.03万亩，其中竹林7000亩全部承包到户，是一个典型的山区村。随着毛竹价格大幅滑坡，家庭承包经营毛竹效益大大下降，部分偏高、偏远的承包竹山的竹农甚至放弃经营。
对此，村班子看在眼里，急在心里。2015年初，村“两委”与村民代表一起深入农户走访，探索如何解决毛竹林效益差问题。竹农普遍反映，竹林投入增加，生产成本提高，劳动力紧缺，林产品不能及时下山等，迫切需要改变单独、分散的家庭经营机制，实现抱团取暖。竹农们对成立合作社热情很高。
2015年3月，村委会先后召开了3次动员会，邀请县林业局领导讲解股份合作方式、效益及成功案例，并带领村班子、党员骨干到外地参观考察；4月，召开不同层次的座谈会和户主会，统一思想、层层发动，最终98%的村民达成入社共识。
2015年8—10月，村里聘请24名村民，分成6个组上山，对每支毛竹进行实地丈量尺寸。为避免遗漏、重复和不公正现象，各组间在全部量好后，又互换小班号，对毛竹逐支进行实地复验。3个月的上山清点基数，终于将6800亩毛竹山上的近20万支毛竹全部计量准确，仅人工工资就支付了18万元。
量好毛竹尺寸，折算成股份，经承包户签字同意后，合作社的基础工作全部完成。2015年11月，正式召开合作社设立大会，并注册登记，对分散在户的毛竹林，实行“统一经营，按股分红”。入社竹林6784亩，占全村竹林的97%，入社农户297户，占总户数的91%。
多管齐下，成效显著
合作社成立4年多来，凭借规模优势降低了人工砍伐成本，提高了毛竹销售价格，利润比农户单独经营高出许多。同时，合作社从原先单一经营竹材向三产融合转型，经济效益明显提升。
1.注重培育，完善设施。2016年以来，合作社投入43万元，对竹林进行劈山抚育；投入11万元，修复了林道，解决了一家一户多年解决不了的问题，降低了林产品的下山成本。
2.开源节流，节本增效。合作社将毛竹砍伐作业承包给专业砍伐队，由于作业规模大，通过竞价，砍伐费用比单家独户降低2元/百斤。同时，合作社与周边拉丝厂签订长期竹材供应协议，收购价平均每百斤高出市场2元。仅这2项，就为竹农每年增加28万元净收益。
为加强管理，合作社成立初聘请了1名执行理事和1名兼职会计。在毛竹砍伐和冬笋采挖时节，合作社再临时聘请1名老党员管护山林，其他日常管理工作由村干部无偿兼管。经过2年运行，村干部完全熟悉了合作社的生产管理工作，为减少合作社开支，2018年起不再聘请执行理事，所有社务都由村干部兼管。
3.综合开发，增加收益。合作社成立后，开展竹林综合开发，每年增加净收益152万元：一是开发冬笋。基于合作社竹林有大小年的特点，2017年合作社围绕冬笋做文章，注册“孝海竹珍”冬笋品牌，每年生产冬笋近3万斤，销售30多万元，净收益15万余元。二是拓展游客挖笋体验。从2017年11月起，合作社组织游客开展挖笋体验活动，每年净收益3万元。三是加工毛料。合作社成立前，农户的毛料销售除去加工费用后，净利润几乎为零。合作社成立后，买了2台毛料加工机，租了4亩场地，自己干起了毛料加工，当年毛料、竹梢、竹叶3项就净收益13.7万元。四是竹林租赁。2017年，杭州天然居养老中心向合作社租赁竹林186亩，租金500元/亩，年租赁收入9.3万元（养老中心租的只是绿色环境，竹材砍伐收入仍归合作社）。2018年，该养老中心扩建，租赁面积增加到2000亩，每年为合作社增收120万元。五是发展林下经济。2018年，在县林业局技术指导下，合作社在毛竹林下套种中草药40余亩，为增收又添一条途径。
4.竹农外出打工增收致富。合作社年年分红，竹农从合作社获得的收益比自己经营增加了30%—40%。同时，竹农不再依赖靠山吃山的传统型林业，可安心外出创业打工。如今，全村至少有100多名壮劳力外出打工，年增净收益500多万元。
合作社有了好效益，也凝聚了竹农们的心。现在，村里美丽乡村建设征地、拆迁等工作再也没了阻力；毛竹山也不是“各自为政、自扫门前雪”了，碰到盗挖冬笋、随意砍竹私用等情况，竹农都会“管闲事”，第一时间报告给村里。2018年，县林业局在全县宣传推广“横溪坞模式”，指导其他村的毛竹林流转工作，助力乡村振兴。（来源：《中国农民合作社》2020年第9期）
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