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吕永军（宁夏中卫市粮食和物资储备局局长） 中卫市稳步提升储备规模，优化储备品种和布局，探索建立了企业社会责任储备方式，粮食调控基础愈加坚实，应急保障能力显著提升。建成了应急、军供、放心粮油、成品粮储备“四位一体”的粮食应急配送中心，应急基础设施明显改善。 粮食事关国运民生，粮食安全是实现经济发展、社会稳定、国家安全的重要基础。近年来，宁夏中卫市粮食和物资储备局认真贯彻落实国家粮食安全战略，持续深入推进粮食安全省长责任制，完善粮食应急保供体系，加强粮食应急保障设施建设，创新粮食应急供应机制，强化粮油市场预警监测，提升粮食质量安全检测能力，形成了“供给稳定、调控有力、运转高效”的粮食安全保障体系，在为社会稳定和经济发展保驾护航的同时，切实扛稳粮食安全责任，夯实粮食安全底板。 应急保障能力显著提升 粮食充足，则市场稳定、人心安定。中卫市粮食和物资储备局近年来稳步提升储备规模，优化储备品种和布局，探索建立了企业社会责任储备方式，粮食调控基础愈加坚实。确定了15家应急成品粮油承储企业、10家粮油应急加工企业、12家粮油应急配送企业、2家应急配送中心和57家粮食应急供应网点，形成了从储存、加工、运输到供应的全链条式应急保障体系，紧急情况下能够迅速将米面油投放至终端消费市场，全市粮油市场供应稳健有序，粮油价格基本稳定。 应急基础设施明显改善 先后投入5538万元，用于粮食应急基础设施建设改造，对8个库点5.27万吨仓容的危仓老库进行维修改造，仓容有效利用率提高了23个百分点；建设了中卫市粮油应急保障供应中心暨市军粮供应站，新增仓房4栋；在市本级和海原县分别建成了应急、军供、放心粮油、成品粮储备“四位一体”的粮食应急配送中心，为地方粮油应急保供稳价奠定了坚实基础。 应急体制机制持续完善 出台了《中卫市地方储备粮管理办法》，确定了“分级储备、分级管理、分级负责”的储备原则和“政府委托、部门监管、企业运作”的经营方式。 率先实行储备粮与贸易粮分立经营，组建了中卫市地方储备粮管理有限公司，专门承担政策性粮食储备、轮换、管理等任务，持续强化和巩固了地方储备粮“调得动、出得快、供得上”的工作成效。 出台了《中卫市应急粮油供应管理办法》《中卫市粮食供需应急方案》，确定了“政府统一领导、部门分工负责、粮源统一调配、社区核对人口、网点对接社区、定点定量供应”的应急供应机制，将乡（镇）、社区纳入粮食应急供应体系，打通了粮食应急供应“最后一公里”，保障了应急情况下粮食供应高效有序。先后3次承办宁夏（中卫）Ⅲ级粮食应急演练，通过推演与实战演练相结合，系统检验了统一指挥、分级负责、部门协调、社会参与的粮食应急管理体制是否完备，验证了突发事件下粮食应急保障体系的科学有效性，增强了粮食应急指挥部各成员单位应急实战能力，粮食应急管理水平和应急保障能力显著增强。 市场预警监测体系建设不断加强 建立了6个自治区级粮食市场信息直报点、12个粮食市场信息采集点，将全市47家粮油经营企业纳入国家粮食统计直报系统，形成了布局合理、监控全面、上下联动的粮食市场预警监测体系。实行粮油市场动态周监测、月统计、季分析、年报告的市场监测制度，密切关注粮油市场供需及价格情况，粮油市场监测机制日趋完善，为粮油市场稳价保供、宏观调控、精准施策提供了有力支撑。 质量检验监测水平实现跃升 先后投入1089万元建设中卫市粮油质量检验和应急物资储备中心。“十三五”期间共承担政策性粮油检验48次，检测样品4078份，坚决从源头上把好粮食质量安全关口，确保广大人民群众“吃得安全”。2020年，以“优质粮食工程”建设为契机，新购置检化验仪器设备41台，进一步提升了全市粮食质量安全检验监测能力。目前，该站是中卫市唯一一家区域性国家级粮食质量检验机构。
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