|
|
马上注册入会，结交专家名流，享受贵宾待遇，让事业生活双赢。
您需要 登录 才可以下载或查看，没有帐号？立即注册
x
马晓河（国家发展和改革委员会宏观研究院前副院长） 2021年1月23日，华夏新供给经济学研究院2020年第四季度宏观经济形势分析会暨年会在北京举办，国家发展和改革委员会宏观研究院前副院长、研究员马晓河出席会议并演讲。
马晓河在演讲中表示，新阶段要高度重视中低收入人群问题。他指出，中国人均GDP超过一万美元，已经跨跃到中高收入阶段中段的右侧，十分临近高收入国家门槛值，但仍有比较多的中低收入人群，他表示有以下几个原因：
1、2010年，中国跨进中高等收入国家行列以后，城乡居民收入增长速度越来越低，导致城乡居民中中低收入人群“入围”中等收入群体的进程大大放慢，特别是农村中低收入人口，入围的速度大大放缓。
2、在中等收入人群中，农村占72%，农村中低收入人群分两部分，一部分是在农村经营农业，另一部分人口进城打工。在农业领域里，当前一个突出的问题是农业收益率下降，成本上升，不利于农村中的中低收入人群增加收入，改变身份。
3、产业结构变动对中低收入者就业也带来了冲击。第一，在现有条件下，有一批制造业在向东南亚转移。第二，国际需求下降。第三，工业资本深化，特别是智能化改造，导致工业企业的就业需求量下降，资本密集度提高，都会导致工业领域外来打工人口的就业进一步减少，没有就业就没有收入，没有收入很难改变中低收入者的身份。
4、城镇化进程放慢收窄了中低收入人群改变身份的空间。中国城镇化上升最快的时候不是在中高收入阶段，而是在中低收入阶段，在中高收入阶段中国的城市化率上升是明显放慢。农业转移人口进城速度放慢，没有进城就没有就业，没有就业就没有收入。所以，这就导致一批本来可以进城改变身份的人口没有改变。
5、中低收入人群改变身份的基础性制度性安排改革不到位，比如收入分配制度、社会保障制度，还有财产性收入制度，等改革都明显滞后。
最后他提出了几点建议：
首先他建议从“十四五”时期开始实行两个十年倍增计划。即第一个是中低收入人群十年收入倍增计划，人均可支配收入十年翻一倍；第二个是中等收入人群十年翻一倍，两个十年倍增计划可以对我国扩大中等收入人群，建立橄榄型社会形成强力支持。
第二个建议，支持中低收人群改变身份的政策重点要放在农村，农村有80%属于中低收入人群，大幅度增加农村基础设施建设投入，增加公共服务投入。能为中低收入人群降低生存成本和提高收入创造良好的外部环境。为此，建议发行农村公共设施建设专项国债，还有要对农民经营高附加值农业建立无息贷款专项基金，增加对农民的技能培训补助支持，把农民的基本养老金补助标准提高到200元。
提高农民大病医疗补助标准也是一项政策选择。农民得病以后，好多药报销不了，报销比例也有些偏低。降低中低收入人群的生存成本，应是我们政策安排的重点。
第三，建议对中低收入人群实施就业专项工程，实行就业技能培训扶助政策。
第四，坚决贯彻落实国务院的“两个全面”政策。另外，还要建立农业转移人口市民化的公共成本分摊机制。
第五，加快体制机制改革，完善基础性制度安排。包括收入分配制度改革，社会保障制度完善都要加快步伐。还有土地制度改革要向市场化方向迈进。（来源：新浪财经）
|
|
让粮食“速干”的高科
印尼生物柴油政策仍值
涉台湾部分农产品，停
粮油企业上半年营收两
2024年粮油企业半年报
东南亚民众对气候关注
从中企500强榜单，看
连平：建议货币政策基
熊园 朱慧：“努力完
美国大选进入白热化阶
省会城市GDP增速，大
龚为纲等:当前乡村振
发表于 2021-1-26 09:01:02
提升卡
置顶卡
涉台湾部分农产品，停止进口零关税！
龚为纲等:当前乡村振兴领域的急难愁盼问题
邱勇：充分发挥高等教育龙头作用
张瑞娟：共同富裕视角下现代乡村产业体系构
