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实行党政同责,就是要牢牢扛稳粮食安全的政治责任,把保障好粮食安全作为头等大事、作为一项严肃的政治任务。
2020年底中央农村工作会议上,习近平总书记强调指出,地方各级党委和政府要扛起粮食安全的政治责任,粮食安全要实行党政同责,“米袋子”省长要负责,书记也要负责。充分体现了党始终把解决好14亿人吃饭的问题作为治国理政的头等大事,以及中央对粮食安全的高度重视!
我国从2015年起实施粮食安全省长责任制,“米袋子”省长责任制是具有中国特色确保粮食安全的重要制度安排。自2016年首次考核以来,考核机制不断完善,考核要求不断强化,考核效果也一年比一年好。
2020年中央农村工作会议和今年中央一号文件提出要实行粮食安全党政同责,进一步推动粮食安全政治责任落地,筑牢粮食安全根基。基于此,最新修订的《粮食流通管理条例》第一章第7条专门规定:
省、自治区、直辖市应当落实粮食安全党政同责,完善粮食安全省长责任制,承担保障本行政区域粮食安全的主体责任,在国家宏观调控下,负责本行政区域粮食的总量平衡和地方储备粮等的管理。
这是第一次在国务院的行政法规中明确规定省、自治区、直辖市应当落实粮食安全党政同责,完善粮食安全省长责任制,承担保障本行政区域粮食安全的主体责任,将“粮食安全党政同责”首次纳入我国法规,这是一个重要的体制变化。
目前,国家有关部门根据中央要求和《条例》规定,正在研究粮食安全实行党政同责的政策要求和具体安排,核心的要求是全面加强党对粮食工作的领导,总的原则和思路如下,相关政策还在研究制定过程中。
一是体现政治责任。粮食安全是国之大者,保障国家粮食安全,地方各级党委和政府都要把这个政治责任扛起来。
二是体现共担重任。牢牢把住粮食安全主动权,省长要负责,书记也要负责,党委和政府都要共同扛稳粮食安全的重任,对本地区粮食安全负总责。
三是体现分层压实。要强化落实粮食安全省长责任制,突出省级政府的底线责任、目标责任。同时,健全分级责任体系,逐级压实责任,层层传导压力,强化考核“指挥棒”作用。(来源:《粮食流通管理条例》、中国网,中华粮网整理。)
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