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政策集成,增强经济抗风险能力

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发表于 2021-8-6 10:02:26 | 显示全部楼层 |阅读模式

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魏桥

  近日,中共中央政治局召开会议,在部署下半年宏观经济政策时指出,要做好宏观政策跨周期调节,保持宏观政策连续性、稳定性、可持续性,统筹做好今明两年宏观政策衔接,保持经济运行在合理区间。
  发挥好财政货币政策效应
  对于财政政策和货币政策,会议明确,积极的财政政策要提升政策效能,兜牢基层“三保”底线,合理把握预算内投资和地方政府债券发行进度,推动今年底明年初形成实物工作量。稳健的货币政策要保持流动性合理充裕,助力中小企业和困难行业持续恢复。
  中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东在接受采访时分析,从形势看,下半年经济增速将逐步放缓,特别是在新冠肺炎疫情有所反复的情况下,稳增长压力有所加大。对此,中国仍需采取逆周期调节措施,发挥积极财政政策在稳增长中的支撑作用,并配合灵活稳健的货币政策,推动实体经济加速恢复。
  “保持财政政策稳定性、连续性和可持续性,保证新建项目的开工资金需要,让在建项目加快形成实物工作量,更重要的是既要兜底筑牢基层的‘三保’底线,又要促进形成有效的投资,把握财政政策实施的时效度就显得比较重要。”刘向东进一步表示,为避免过度刺激形成经济泡沫,货币政策要保持灵活性,既要保持充足的流动性满足实体经济特别是中小企业的需要,又要谨防发生资本无序流动的风险。
  苏宁金融研究院高级研究员陶金表示,上述会议以及同日央行召开的今年下半年工作会议,都针对当前经济形势调整了政策方向和力度,政策变得更为积极。“比如,关于经济形势的表述变为‘当前全球疫情仍在持续演变,外部环境更趋复杂严峻,国内经济恢复仍然不稳固、不均衡’;关于货币政策的表述变为‘保持流动性合理充裕,助力中小企业和困难行业持续恢复’;关于财政政策的表述也更为积极。”
  陶金认为,由此来看,未来货币政策在信用端将有所发力,银行放贷额度将略有放松,这有利于推动实体经济融资成本降低,也意味着信用收缩进程正式结束;财政政策将更加积极,上半年财政收入增势良好,但支出不足,下半年将增加支出,地方债发行也将提速。
  推进大宗商品保供稳价工作
  今年以来,国际大宗商品价格仍呈快速上涨态势,受其影响,部分国内大宗商品价格持续上涨,一些品种价格连创新高。基于此,上述会议还提出做好大宗商品保供稳价工作。
  在刘向东看来,国际大宗商品价格上涨幅度过快,给国内经济带来不小的输入型压力,特别是中小微企业面临原材料成本上涨的压力,部分工业原料供应面临紧缺,使得产业链供应链受到威胁。国家对此采取必要措施保供稳价,尽可能避免因上游成本过快增加压垮中下游中小企业。
  “从趋势看,国际商品价格仍保持在高位,甚至仍有上涨的动能,对此仍需稳定市场预期,避免部分商家囤积居奇扰乱市场秩序。”刘向东表示,做好这项工作需要注意避免过多行政干预,更好地发挥市场机制稳定价格预期,同时发挥国家储备的调节作用,逐步平抑市场价格。
  值得一提的是,根据国家统计局近日发布的数据,7月份中国制造业采购经理指数(PMI),从出厂价格指数看,黑色金属冶炼及压延加工业为50.3%,微高于临界点。国家统计局服务业调查中心高级统计师赵庆河表示,这表明行业产品出厂价格基本保持平稳,钢铁行业保供稳价政策效果持续显现。
  陶金表示,除了做好大宗商品保供稳价工作外,会议还提出了纠正运动式“减碳”,做好电力迎峰度夏保障工作。“这几个政策都指向供给增加,一方面遏制国内工业品价格高涨,另一方面也让市场逐步适应减碳节奏,不对正常生产和供给产生大的干扰。”(来源:《国际商报》)

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