公开通报，省长现场督导切忌弄虚作假，不搞“一刀切”

gecccn · 发表于 2021-9-9 09:44:36

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据《大众日报》消息，9月8日上午，山东省委副书记、省长李干杰到泰安市宁阳县，督导解决中央生态环境保护督察通报问题。
他强调，要深入贯彻落实习近平生态文明思想，提高政治站位，强化责任担当，坚决、全面、彻底把通报问题整改到位，以整改实际成效践行“两个维护”，切实增强人民群众生态福祉。

图片来源：山东新闻联播截图
  9月6日，生态环境部通报一批中央环保督察典型案例。第二轮中央生态环境保护督察发现山东省泰安市宁阳化工产业园整改不力，工业污水长期直排。
  李干杰来到海子河沿岸、磁窑污水处理厂、山东恒信高科能源有限公司，对照中央生态环保督察通报，详细了解水域污染治理、化工企业污水处理、工业污水处理厂建设、煤炭消费减量替代等情况，分析问题产生的原因，研究具体举措，督导问题整改。
  李干杰指出，
  中央生态环保督察通报问题，是对全省生态文明建设和生态环境保护的精准把脉，我们照单全收、诚恳接受、认真对待、立行立改。
  要强化源头治理，全面提升宁阳化工产业园区污水处理能力，“一企一策”制订工作方案，务必做到工业污水全收集、全处理、全达标。
  要持续推进海子河污染综合治理，严厉打击违法违规排污行为，加快雨污分流改造工程建设，加快污水处理厂提标改造，实施好水生态修复工程，不断提升水环境质量。
  要切实加强“两高”项目管理，严格落实产能、煤耗、能耗、碳排放、污染物排放“五个减量替代”，加大落后低效产能淘汰力度，确保“两高”行业能耗总量只减不增。
  省有关部门要迅即组建工作组，指导督促问题整改。
  要迅速查清问题产生的来龙去脉，全面厘清事实，落实企业主体责任和部门监管责任，依法依规严肃追责问责。
  李干杰强调，
  要以中央生态环保督察通报问题整改为契机，深刻反思思想、能力、机制、作风等方面的短板弱项，找准症结，精准施策，避免大而化之。
  要坚持依法依规、实事求是，扎扎实实推进整改，切忌弄虚作假、简单粗暴，不搞“一刀切”。
  要坚持举一反三，深入查找类似问题，由点及面，全面整改，提升全省生态环境保护工作水平，为推动实现绿色低碳高质量发展提供有力支撑。
  另据《泰安日报》消息，9月6日上午，泰安市委常委会召开扩大会议，学习习近平总书记关于生态文明建设和“两高”问题有关指示精神，通报第二轮中央生态环保督察公开曝光泰安市宁阳县化工园区典型案例的相关情况，深入剖析问题原因，吸取工作教训，研究部署整改工作。
  会议要求，要对督察组指出的问题，该整改的坚决整改到位，该关停的要防止死灰复燃，对于搞形式主义、当“挂名”河长的，要按照问责程序，严肃追究相关单位和具体责任人责任。要把解决具体问题与普遍性问题、解决当前问题与长远问题紧密结合起来，找准症结，深挖根源，建章立制，构建网格化环境监管体系，建立从源头到末端的全链条全系统监管机制，确保“整改一个问题、完善一套制度、治理一片领域”，真正巩固拓展好督察成果。
  9月6日下午，泰安市市长张涛到宁阳县，实地调研督导中央生态环境保护督察通报典型问题整改工作。他强调，要深入学习贯彻习近平生态文明思想，坚决落实中央生态环境保护督察组和省委、省政府的部署要求，聚焦通报典型问题，举一反三，坚决、迅速、全面抓好问题整改落实，坚定不移推动生态环境质量持续改善。
  张涛强调，
  对于中央环保督察指出的问题，各级相关部门要全盘接受、照单全收、坚决整改，决不能有任何含糊，决不能有丝毫应付，把每项工作都做细、做实、做好，真正拿出实用、管用的制度措施，确保不再出现问题。
  要立即行动起来，采取铁腕措施，全面梳理全市的“两高”项目，立即组织对各类排污企业进行地毯式排查，严肃追究“挂名”河长相关单位和具体责任人责任，做到坚持举一反三、标本兼治。
  要加大问责力度，严格按照“有权必有责、有责要担当、失责必追究”的要求，对落实不力、虚假整改、敷衍塞责的单位和个人严肃问责，坚决做到“问题不查清不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过”。
  相关报道：
  据生态环境部官网介绍，2017年第一轮中央生态环境保护督察进驻山东省期间，群众投诉宁阳化工产业园企业废水偷排，磁窑镇海子河因企业排放废水，臭气熏天。2021年8月，第二轮中央生态环境保护督察发现该园区整改不力，工业污水长期直排，环境污染问题依旧突出。
  宁阳化工产业园位于泰安市宁阳县磁窑镇，隶属于宁阳经济开发区，以基础化工、精细化工、化工新材料和生物化工为主导产业。该园区是2018年通过山东省认定的第一批化工园区，目前园区内共有化工企业28家，其中建成投产20家。
  据生态环境部通报，主要问题有两个：一是煤量替代弄虚作假，违规建设“两高”项目。园区企业山东恒信高科能源有限公司退城进园压煤搬迁技术升级项目（120万吨/年焦化项目）于2016年2月开工建设，2020年1月建成投产。督察发现，该项目煤炭消费减量替代方案弄虚作假，虚报替代煤量35.4万吨标煤。山东晋煤明升达化工有限公司合成氨和尿素项目批小建大，项目于2016年2月开工建设，2020年6月建成投运，批复为年产40万吨合成氨和60万吨尿素，但实际建成产能为60万吨合成氨和90万吨尿素，为批复能力的150%。
  二是基础设施建设推动不力，偷排问题依旧。宁阳化工产业园长期忽视环境基础设施建设。2018年8月，山东省化工专项行动办发布《关于进一步做好第一批化工园区问题整改工作的通知》，明确要求其于2020年6月完成污水管网和污水处理厂升级改造，但相关工程直至督察进驻前尚未开工建设。督察发现，由于管网破损和设计缺陷，园区污水总管沿海子河存在多个溢流口，特别是郑庄大桥北侧溢流口常年溢流，高浓度化工废水长期直排。经测算，2021年1月至6月，该溢流口78%的时间段存在溢流现象，每日约4000吨化工废水直排海子河。督察组取样监测发现，外排废水化学需氧量浓度最高为1115.6毫克/升，氨氮浓度最高为26.1毫克/升，分别超控制标准（海子河入大汶河口断面控制标准）36.2倍和16.4倍。
  园区污水处理厂原为城镇生活污水处理厂，处置工艺简单，难以有效处置化工废水。特别是2021年6月以来，污水处理厂生化系统受上游企业来水冲击，生化活性污泥菌种大量死亡，虽然厂方持续投加活性污泥，但现场检查发现，污水处理厂生化池基本无活性污泥，沉降比小于5%，远低于正常值，基本失去除污能力。

郑庄大桥北侧溢流口常年溢流，高浓度化工废水长期直排（图片来源：生态环境部官网）
  督察还发现，第一轮督察举报园区企业偷排工业废水问题依旧。园区内三个雨水沟排口，化学需氧量浓度最高为102毫克/升，氨氮浓度最高为23.1毫克/升，总磷浓度最高为4.14毫克/升，分别超控制标准2.4倍、14.4倍和12.8倍，污水偷排、超标排放问题严重。
  由于大量污水偷排直排，海子河水质受到严重污染。督察组在海子河入大汶河口断面处取样监测，河水化学需氧量浓度121.5毫克/升、总磷浓度1.92毫克/升，分别超该断面控制标准3.1倍和5.4倍。
  督察组了解到，海子河河水常年呈红褐色，水质长期为劣Ⅴ类，两岸居民反映强烈，在2017年中央生态环境保护督察期间，曾两次投诉海子河污染问题，但当地未彻底解决问题，就上报整改完成。
  生态环境部通报指出，宁阳县绿色发展理念树得不牢，生态环境保护主体责任落实不力，园区环境基础设施建设滞后，工作不细不实，致使海子河污染问题长期得不到解决。督察组将进一步调查核实有关情况，并按要求做好后续督察工作。（来源：政事儿、生态环境部官网《大众日报》、《泰安日报》等）

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