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杨宏斌（宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区农业农村局） 2021年11月，农业农村部办公厅印发《关于全国农业社会化服务创新试点单位的批复》，确定北京市平谷区等100个县（市、区）、中化现代农业有限公司等100个服务组织为全国农业社会化服务创新试点单位。宁夏嘉益禾农业科技发展有限公司成为创新试点组织之一，在完善管理制度、创新服务机制、探索联合合作及科技应用路径等方面开展为期三年的试点工作。
宁夏嘉益禾农业科技发展有限公司位于宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区，是一家集农资销售、种子供应、技术服务、耕种收服务和农作物病虫害统防统治于一体的农业社会化综合服务机构。公司以“不忘‘三农’初心、牢记服务使命”为宗旨，以“始于农业需要、终于农民满意”为己任，通过测土配方、精准施肥，合理使用生物农药、植物源农药，有效控制农药化肥使用量。自成立以来，公司先后组织无人机67台、社会零散农业机械48台，以红寺堡为核心辐射中宁、海原等周边市县区开展作物统防统治作业70多万亩次，防治小麦锈病，黄花菜蓟马、蚜虫、锈病，西葫芦白粉病和玉米红蜘蛛及黏虫等70余万亩，开展农机作业代耕、代种、代收7万余亩，得到地方党委、政府的肯定和广大农民朋友的一致好评。
一、创新服务模式，为粮食作物的安全生产保驾护航
宁夏嘉益禾农业科技发展有限公司结合农户在粮食作物生产过程中劳动力缺少，管理不善、先进技术推广难等问题，积极探索农业生产托管，从生产托管入手，积极整合上下游产业链资源，建立了集农资供应、农机作业、生产托管、农技服务、粮食收储销售、农业金融为一体的综合性服务体系。形成了“1+6”服务融合模式，完成了6个实现、6个转变，有效解决了农业生产全过程中6个方面的问题，有力促进了小农户和现代农业发展有机衔接。
一是开展农资配送服务，实现测土配方、精准施肥，由农户上门买转为公司送上门。解决农药、化肥使用的盲目性和农资废弃物谁回收的问题。二是提供农业保险服务，实现农业保险全覆盖，由农户买保险转为公司送保险，解决农业生产受灾风险谁承担的问题。三是开展农业机械服务，实现农户生产节本增效和服务组织增收，由农户种田转为公司种田，解决农村耕地由谁来种的问题。四是开展统防统治服务，实现农业面源污染有效控制，由农户自防转为公司统防。解决小农户农药使用难控制、化肥减量不达标的问题。五是实行技术培训服务，实现创新试点融合示范、资源共享、路径拓展，由农户请专家转为公司派专家，解决农业生产技术不精、装备不良、人才短缺问题。六是推进网络信息服务，实现线上线下融合发展，市场信息互联互通，加工销售渠道畅通；由农户找信息转为公司送信息，解决小农户对接大市场的信息短板问题。
二、探索服务机制，拓宽农户的增收渠道
宁夏嘉益禾农业科技发展有限公司在开展农业社会化服务过程中，紧扣小农户农药化肥使用不规范、作物种子质量不高、作物施肥量和施肥时间不精准、机械化程度不高和农业生产产前准备不充分、产中管理不科学、产后质效不高等关键薄弱环节，通过与农户签订服务协议，创新“农资+科技+服务+监管”的全产业链服务模式，将提供种苗（种子）服务、农资服务、测土配方施肥、机械化耕作服务、田间科学管理服务融入农业生产始终。小农户将农业生产耕、种、防、收等标准化作业全程委托服务组织实施，有更多的时间用于开展劳务服务或其他经营性产业创收，进一步拓宽了增收渠道，实现了生产节本增效、劳务创收增加收益和服务组织增加效益的双赢。如今，公司已累计帮助2.5万余户农户实现户均劳务创收3万元以上。
三、摸索合作方式，解决服务组织中存在的具体问题
宁夏嘉益禾农业科技发展有限公司针对在农业“耕、种、防、收、销”服务过程中遇到的技术、品种、农机、农艺新问题，积极与宁夏职业技术学校、宁夏农林科学院合作，开展技术研究、产品研发和试验示范推广，有效解决农业新品种、农艺新技术、现代服务新装备、信息网络新平台应用中的实际问题，实现单一服务向多元服务的融合，有效提升农业社会化服务的集成化、信息化、智能化水平，解决服务组织普遍面临的技术不精、装备不良、人才短缺等难题，实现融合示范、资源共享、路径拓展。通过校企合作，有效解决了作物疾病识别不精准、农药配制不科学等生产实际问题15个以上。
公司积极探索创新农业社会化服务新业态、新模式、新机制，树立了吴忠市发展农业社会化服务的标杆和样板。截至2021年底，公司共服务农户7万余户，完成统防统治面积25万亩，其中黄花菜病虫害防治2万余亩；完成机耕面积2000余亩，平地1000余亩，旋地4000余亩，粮食播种500余亩，玉米籽粒收割2万余亩，玉米秸秆打捆4000余亩，玉米除尘双网打捆8000余亩，葡萄冬埋800余亩，回收农药包装废弃物3吨。（来源：《中国农民合作社》2022年第5期）
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