上半年经济在爬坡过坎中企稳回升

国家统计局7月15日发布数据显示，5月份主要经济指标降幅收窄，6月份经济企稳回升，二季度经济实现正增长。二季度国内生产总值292464亿元，同比增长0.4%。上半年国内生产总值562642亿元，按不变价格计算，同比增长2.5%，国民经济企稳回升，社会大局保持稳定。

经济企稳回升守住了不失速底线

“上半年我国经济企稳回升、稳中有进、稳中向好。”中央党校（国家行政学院）研究员胡敏在接受记者采访时表示，我国经济顶住了异乎寻常的压力和困难，实现了上半年GDP同比增长2.5%，实现了生产需求边际改善，市场价格基本平稳，民生保障有力有效，高质量发展态势持续，社会大局保持稳定。这个成绩是实事求是的，也来得非常不容易。

增量研究院院长张奥平对本报记者分析，二季度，中国经济在内部新一轮疫情冲击和外部复杂严峻的发展环境之下，通过高效统筹疫情防控和经济社会发展，加大宏观政策调控力度，部署稳经济一揽子政策措施等方式，保持了经济运行在合理区间，守住了不失速底线。

中国首席经济学家论坛理事王军在接受本报记者采访时分析，世界主要经济体有的深陷高通胀囹圄，有的将面临衰退局面。在内外部环境复杂严峻的形势下，我国经济展现出了强大的韧性，亮点纷呈，比如物价比较温和，出口保持强劲态势，基建、制造业保持快速增长。

自二季度以来，我国经济遭遇内部新一轮疫情冲击，包括上海在内的多个城市受此影响，实行静态管理，停工、停产、停商、停市现象增多，产业链、供应链运行出现阻滞，4月份工业、服务业、投资、消费等主要经济指标均出现了下滑，经济困难程度甚至大于2020年疫情暴发和大流行之时。

在此关键时刻，中共中央政治局会议明确要求“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”，稳增长被放在更加突出的位置。5月底国务院发布《扎实稳住经济的一揽子政策措施》，并召开全国稳住经济大盘电视电话会议。政策发力，疫情受控，5月主要经济指标跌幅收窄，6月经济企稳回升，二季度实现了正增长。

对于企业来说，上半年机遇与挑战并存。京辉氢能集团董事长孙国春在接受中国经济时报记者采访时表示，上半年虽然经历了北京疫情形势相对严峻的特殊时期，但公司紧抓新能源发展机遇，取得了营业收入同比增长23%的好成绩。

“一系列政策措施帮助我们企业提振了发展信心，一方面实打实地帮助企业减轻负担，提高抵御风险的能力，另一方面激励了企业持续增加研发投入，加速推进企业高质量发展。”孙国春说。

北京市海淀区民建参政议政委员会委员、北京梦天游信息技术有限公司董事长王欣宁对本报记者表示，上半年受疫情影响，企业处于半停工状态。近期随着疫情防控形势有所好转，该公司已经全员到岗，有序复工复产。

稳经济一揽子政策措施发挥了积极效应

“上半年我国经济能够企稳回升，得益于党中央的坚强领导，得益于党中央及时应对复杂形势的能力，在有效防控疫情反弹对经济面冲击的同时，果断有力、适时加力、精准有效实施了稳经济的一揽子政策措施。”胡敏说。

他认为，通过综合协同运用财税、金融、就业、产业、区域等一系列稳经济政策措施，从供给端发力，稳市场主体、稳产业链供应链、稳重要生产资料供给、稳基本民生；从需求端发力，最大力度地扩大有效投资、激发市场有效需求，积极助力和优化进出口。

“上半年稳经济的一揽子政策措施发挥了积极效应，这些政策效果集中体现在二季度增长的转正上。”王军说，随着这些政策措施的进一步落地见效，将会有力支撑三季度乃至四季度经济稳步回升。

张奥平表示，中国经济在常态化疫情防控下，从4、5月份的经济“谷底”将逐步走向新一轮复苏期。而美国等西方发达经济体为应对四十年未有之大通胀开始“暴力”加息，这将错杀其市场中的有效需求，使其经济加速步入衰退期。2022年，中国经济有望继续“领涨”全球主要经济体。

尽管我国经济在二季度和上半年均实现了正增长，但还要看到，在市场消费恢复、就业状况改善、房地产投资恢复、地方财政收支等方面还存在不少困难。因此，胡敏建议，下半年要继续加大力度实施好稳经济的一揽子政策措施，用足存量型政策空间，创新增量型政策工具，尤其要把稳住市场主体、稳定企业预期、激发市场主体活力放在更加突出的位置。

“企业经营靠信心。”王欣宁建议，国家尽快稳定金融市场，在市场上形成长效稳定的投融资功能和赚钱效应，让企业主能恢复信心加大投入，进而恢复经济活力。（来源：中国经济时报）