夯实粮食安全根基 金融全方位支撑

　　民以食为天，粮食安全是“国之大者”。

　　习近平总书记在党的二十大报告中强调，要全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。

　　据记者了解，在深入推进农业供给侧结构性改革，加快构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的国家粮食安全保障体系过程中，金融支农扶农的力度不断加强，形式更加多样。各家银行金融机构围绕粮食生产、流通、收储、加工等环节，依托农业产业园、产业集群、龙头企业，为各类涉农主体提供差异化信贷支持措施，让更充沛的金融活水涌向田野，为粮食稳产保供提供了重要支撑。

　　政策保供

　　受严峻的国际形势影响，今年全球粮食价格持续上涨。我国属于粮食进口大国，国内粮食稳产保供的重要性此时更加凸显出来。

　　10月26日，世界银行最新一期《大宗商品市场展望》报告称，作为农业生产投入品的能源大宗商品价格上涨一直在推升粮食价格。2022年前三个季度，南亚地区的食品价格通胀平均超过20%。

　　面对国际粮油市场的价格波动，最有效的办法是国内粮食的稳产增产增加供给，金融则为其提供了强而有力的支持。

　　在党的二十大新闻中心举办的第一场记者招待会上，国家发展和改革委员会党组成员、国家粮食和物资储备局局长丛亮表示，党的二十大报告作出了“全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中”的重要部署。国家粮食和物资储备局将围绕这一重要部署，和各地区、各部门一道，不断增强忧患意识，加快构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的国家粮食安全保障体系。

　　实际上，在金融加大支持实体经济力度过程中，对粮食稳产保供的支持是一个重要方面。2022年3月30日，央行发布《关于做好2022年金融支持全面推进乡村振兴重点工作的意见》，其中明确了加大对粮食生产全产业链信贷支持和粮食市场化收购信贷支持。对高标准农田建设、春耕备耕、粮食流通收储加工等粮食生产链上相关企业，制定差异化信贷支持措施，择优扶持一批风险可控、专注主业的粮食企业。加大对支持国家粮食安全产业带建设，稳定粮食生产能力，保证粮食产量。

　　同时，央行对重要农产品的供给提供更多的金融保障措施，明确了发展供应链金融服务，在主产区和重要物流节点，加大对重要农产品生产加工、仓储保鲜、冷链物流设施建设的金融支持。加大信贷投入，支持大豆和油料增产、“菜篮子”产品生产和运输的融资需求。

　　中国银保监会此前表示，2022年监管将引导金融资源优先保障粮食和重要农产品供给，包括有效保障粮食生产金融投入、加大对乡村产业和新型经营主体的金融支持等等方面。

　　加大信贷投放

　　作为国内的“粮食银行”，中国农业发展银行在今年上半年明确了发挥政策性银行逆周期、跨周期调节作用，出台了30条措施，加大信贷支持力度，全力守住“三农”基本盘。此后，在2022年秋粮收购的信贷工作会议中，先期安排了近1700亿元信贷规模专项用于秋粮的收购，并表示后续的收购需要随时增加，不留缺口，确保农民“粮出手、钱到手”。

　　对于国有大行，粮食稳产保供属于涉农贷款，也是银行信贷投放的一个重要领域。在近期国有银行公布的前三季度信贷投放相关数据中，涉农贷款规模增长很快，保持了两位数的增幅。

　　公开数据显示，工商银行涉农贷款余额已突破了3.2万亿元，增加了近6000亿元，增幅为22.6%；农业银行上半年全力做好粮食安全、农产品稳产保供、乡村产业、乡村建设等重点领域信贷投放，县域新增贷款超9000亿元；邮储银行涉农贷款余额1.77万亿元，较上年末增加1523.77亿元。

　　另外，股份制银行对粮食稳产保供的信贷投放力度也在加大。光大银行方面表示，该行持续把“服务粮食安全、助力种业振兴”作为乡村振兴工作重点，依托“阳光兴农”金融服务包，持续加大信贷投放，不断丰富“阳光金种贷”“阳光金仓贷”“阳光金粮贷”等涉农金融服务，推进农业现代化和高质量发展。截至9月末，光大银行发放粮食安全领域贷款余额85亿元，种业贷款余额20亿元。

　　兴业银行把支持农业和粮食生产作为核心业务之一，为相关企业量身打造农业生产全流程金融服务体系。数据显示，兴业银行哈尔滨分行为北大荒集团近40家成员单位提供授信150亿元，为倍丰集团、象屿集团等一批农业龙头企业提供了专属化和全方位金融服务。今年以来，该分行累计发放的涉农贷款近55亿元，截至目前涉农贷款余额近70亿元。

　　中信银行昆明分行则通过供应链模式为小微企业提供融资，服务稳供应链大局。该行相关人士称，针对农资流转行业经营难题，分行率先推出供应链模式“银税e贷”产品。该产品具有无抵押、高额度、线上化操作等特点，通过引入核心企业购销场景交易数据，给予上下游小微企业较高额度的信用贷款。依托该供应链产品，该行已累计向北京、乌鲁木齐、西安、青岛、长春、南宁、哈尔滨等地的中信银行分支机构推介有融资需求的经销商25户。其中，云南及新疆的2户小微企业已通过供应链模式“银税e贷”成功办理共计1000万元信用贷款。

　　恒丰银行围绕粮食安全全产业链各类金融需求，深入秋粮秋种生产一线，组织开展重点客群融资需求对接和存量客户融资需求摸排，并协调行内审批授信资源，对于粮食秋收秋种客户授信申请，建立阶段性优先审批通道，为保障粮食安全提供有力支撑。今年9月以来，该行累计为“保秋收、促秋种”提供授信44.7亿元，其中已完成投放12.45亿元。截至9月末，该行涉农贷款余额突破1300亿元，其中普惠型涉农贷款增速超40%。

　　民生银行首席经济学家温彬表示，长期以来，国家高度重视“三农”工作，今年金融管理部门推出一系列政策支持和引导金融机构加大涉农贷款投放，效果明显。同时，强化金融支持乡村振兴也是银行回归本源、服务实体经济的客观要求。（来源：中国经营报）