抢抓关键时间点保持经济持续恢复态势

11月22日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署抓实抓好稳经济一揽子政策和接续措施全面落地见效，巩固经济回稳向上基础；决定向地方派出督导工作组，促进前期已出台政策措施切实落地。会议指出，四季度经济运行对全年经济十分重要，当前是巩固经济回稳向上基础的关键时间点，必须紧抓不放保持经济持续恢复态势。

稳消费重点扶持新业态

进入四季度以来，受疫情反复、外需回落以及地产低迷等影响，经济虽然继续保持恢复态势，但基础并不稳固。为此，9月21日、10月26日以及此次的国务院常务会议，都以“抓好稳经济一揽子政策和接续措施落地见效，推动经济回稳向上”为主题。

在“稳定和扩大消费”方面，此次会议提出，实施好生活服务业纾困政策。支持平台经济持续健康发展，保障电商、快递网络畅通等多项举措。

国务院发展研究中心市场经济研究所研究室副主任、研究员漆云兰在接受记者采访时表示，平台经济是一种创新型商业业态，突破了传统商业业态对消费时间和空间的约束，成为当前我国促进消费增长很重要的形态。

尽管今年受多轮疫情多点散发的影响，消费恢复较为缓慢，但线上消费保持较快增长。数据显示，前10个月，全国实物商品网上零售额同比增长7.2%，比1-9月份加快1.1个百分点，对市场销售增长的拉动超过1.5个百分点。

“在疫情防控的形势下，平台经济无论是在促进消费、提供就业，还是在促进整个产业发展方面，优势显而易见，所以此次会议从政策促进方面进一步加强和强化平台经济的发展，是应有之策。”漆云兰说。

在漆云兰看来，刺激刚需购房者的需求也是当前政策扶持的重点。“住房本质上是一种商品，此次会议意在进一步促进住房消费健康发展。”

民生银行首席经济学家温彬对记者表示，近期监管层已经连续推出了一系列支持政策，包括民企融资“第二支箭”扩容、出台“金融16条”以及支持优质房地产企业合理使用预售监管资金等。此次国务院常务会议要求鼓励商业银行新发放保交楼贷款，是为了确保项目正常推进。

支持小微企业力度再加大

在“加大金融对实体经济支持力度”方面，会议要求，引导银行对普惠小微存量贷款适度让利，继续做好交通物流金融服务，加大对民营企业发债的支持力度，适时适度运用降准等货币政策工具，保持流动性合理充裕。

中国银行研究院主管级高级研究员李佩珈在接受记者采访时表示，疫情之下小微企业受到的冲击更大、影响更广。为支持小微企业发展，金融机构积极行动，通过降费让利、降低贷款门槛等多种方式与企业共度特殊时期。目前看，这些政策取得了较好效果，小微企业融资规模明显扩大、融资成本明显下行。

数据显示，2022年三季度末，普惠小微贷款余额增速已连续超过40个月保持在20%以上，达到24.6%，显著高于全部贷款余额11.1%的增速；金融机构人民币贷款加权平均利率降至4.34%，较2021年同期下降66个BPs，创下历史新低。

“但是也要看到，上述政策特别是利率优惠政策主要面向小微企业新增客户，存量客户却难以享受到低利率资金支持。”李佩珈认为，特别是那些前期贷款规模大、贷款期限长的存量客户，还款成本高的问题就更加突出。正是基于上述考虑，会议提出，“对普惠小微存量贷款也要适度让利”，这有利于让更多企业享受到普惠小微贷款利率优惠政策，实现新增客户和存量客户同等程度的“普”和“惠”，并帮助其降低偿债成本。

李佩珈认为，预计上述政策对帮助企业降低偿债成本、扩大融资渠道、增强发展信心等都将起到积极作用，四季度GDP增速有望接近4%。（来源：中国经济时报）