守好农业生态安全屏障

  乔金亮

　　近期，多地外来物种入侵信息频频见诸报端，成为舆论热点。不少外来物种严重影响入侵地的生态环境，损害农林牧渔业可持续发展和生物多样性。在生态安全对农业产业安全日益重要的当下，有必要加强外来物种管理，守好农业生态安全屏障。

　　外来入侵物种是指传入定殖并对生态系统、生境、物种带来威胁或者危害的外来物种。我国是世界上遭受生物入侵最严重的国家之一，据初步评估，外来入侵物种660多种。近年来人们熟知的巴西龟、红火蚁、水葫芦、加拿大一枝黄花、福寿螺等都是外来入侵物种。随着商品贸易和人员往来频繁，外来入侵物种扩散途径日益多样化、隐蔽化，多数入侵物种可在我国找到适宜的生存环境，威胁粮食安全、农业安全、生态安全。

　　我国在防治外来入侵物种方面已有较完善的制度体系：生物安全法等法律法规为治理工作提供了法理依据，相关部门制定了《外来入侵物种管理办法》，刑法修正案(十一)增加了非法引进、释放、丢弃外来入侵物种罪，10部门组成了外来入侵物种防控部际协调机制。但是，由于人们过去对生物安全的认识不够，外来入侵物种可通过多种渠道进入我国，一旦定殖，彻底根除难度大；国内又存在非法引进饲养“异宠”、违法违规放生等情况，导致一些外来入侵物种发展快、危害大。

　　党的二十大报告强调，加强生物安全管理，防治外来物种侵害。日前，农业农村部、自然资源部、生态环境部等联合制定了《重点管理外来入侵物种名录》，列入了59种重点管理外来入侵物种。名录实行动态调整原则，后续将适时增减。此次名录的发布，既为公众识别和防范外来入侵物种提供了权威参考，又让有关部门在源头预防、监测预警时更有的放矢。

　　一方面，要在名录的基础上，严格防范外来有害生物入侵。聚焦影响农业生产的重大危害物种，抓住防控关键期，加强重点区域跟踪监测，及时组织开展系列灭除，推进有效治理。要利用好现代科技手段，大数据分析这些物种的分布区域、发展状态，对经济损失进行评估，“一种一策”加强防控。

　　另一方面，还需加强部门间配合，形成合力。海关要强化入境货物、寄递物、旅客行李、跨境电商等渠道外来入侵物种的口岸检疫监管，农业农村部门要紧盯农田生态系统、渔业水域等，林业草原部门则重点对森林、草原、湿地生态系统等监测。此外，要加强宣教与科普，增强公众对外来入侵物种的防控意识，鼓励其参与综合防控，实现社会共治。

　　要说明的是，外来物种不等于外来入侵物种。我们要严格防范的是外来入侵物种，而不是一概排斥外来物种。毕竟，引进和利用外来物种是各国获得食物和原材料的重要方式。而外来物种的有益有害之别，是站在人类经济社会发展角度来综合判断的。一个外来物种可以利用，包括食用、使用，能促进经济发展，就被视为有益；反之，如果打破生态平衡，威胁其他生物正常生存，影响经济发展，就被认为是有害。（来源：经济日报）