做好产业链供应链“扬长补短”文章

中央经济工作会议强调，“着力补强产业链薄弱环节”。这是党的二十大报告提出“着力提升产业链供应链韧性和安全水平”后的再一次重申。习近平总书记也多次强调：“产业链、供应链在关键时刻不能掉链子，这是大国经济必须具备的重要特征”，“要把增强产业链韧性和竞争力放在更加重要的位置，着力构建自主可控、安全高效的产业链供应链”。

产业链供应链是一个复杂系统，贯穿经济发展全过程各领域，关联方面多、产生影响大。链上环节联系紧密，如遇问题可能“牵一发而动全身”。因此，确保产业链供应链安全稳定，应坚持稳字当头、安全第一，加快“扬长补短”，更加注重补短板和锻长板。

做强做优现有通道，确保流通供应高效顺畅。一方面，强化现有通道联系，优化互联互通共同发展黄金通道。加快推进综合立体交通网主骨架空间格局建设，加强东中西部地区、沿江沿海战略骨干通道建设。借由通道推进战略部署衔接，增强国内国际双循环联动效应，形成我国特有的超大规模市场和超强流通体系双重保障。基于此，有序推进通道升级扩容。吸引全球资源要素、市场主体融入通道建设使用、生产发展和治理维护，形成跨省际、区域、国境、洲界的多样化大市场。另一方面，加快推进构建现代化基础设施体系，破解流通顺畅难题。加强国际物流协作，促进国际物流信息互联共享，推进物流供应链国际标准规则制定和互认，努力促进口岸通关便利化，推动边境口岸扩能升级，全面提高国际物流服务能力。加快发展物联网，建立起高效顺畅的流通体系，提升流通渠道多元性和畅通度，构建多层级、一体化的综合立体集疏运网络，推动物流供应降成本提质增效，保障生产要素自由流动，畅通生产环节全过程循环。进而全面提高供应链水平，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升参与国际循环质量和水平，保障国内国际双循环相互促进、相得益彰。

增强生产布局能力，确保产业链供应链循环畅通。一是集中力量优化生产力布局，推进战略协同。落实全国统一大市场构建，完善要素市场化配置，全方位夯实产业基础，全力加强和振兴先进制造业，全面推动产业体系转型升级。二是不断提升国内产业链供应链的完整度和现代化水平。同时，扭住企业协同发展这一核心，深化区域内、区域间各类企业生产合作。借力数字化推进产业链供应链创新优化和转型升级，下大功夫加强产业链互联互通，减少制造业供应链漏洞，推动产业链上中下游贯通，增强产业链内部适配性和互补性，推进链条内部合作，整体推进强链补链优链。建立健全产供储销用体系，使生产消费更多、更好依托国内市场，促进发展更高水平的国内大循环。三是深度参与全球产业分工，形成全球布局、配置和整合能力。一方面，探索和创新与重要支点国家产业合作着力点与方式，强化生产连接，加快发展优势产业，提升贸易投资合作质量和水平。另一方面，建立健全面向全球优质高效的贸易、投融资和服务网络，进而形成多元稳定、安全高效、优势互补的产业体系。

扬优势补短板，确保高水平科技自立自强。生产发展，技术先行，创新为要。加强原始创新、基础创新要落实在前。在技术创新方面加大投入、加强研发、加快发展，注重扬长补短，加快以技术为媒介锻造长板，补齐技术创新短板。进一步提高制造技术和关键核心技术水平，强化企业创新主体地位，开展不同环节、不同层次联合技术合作研发，提升科研创新体系转化率、产业化水平和整体效能，推进生产和技术向更高水平发展。与此同时，坚持把发展经济的着力点放在做大做强实体经济。围绕制造业重点产业链，找准关键核心技术缺失点位，找到关键零部件薄弱处，集中优质资源合力攻关。抓住、抓牢、抓好制造业关键环节，优化与改进生产制造流程，推动制造业高端化、智能化、绿色化，发展高端制造、智能制造，把制造业和实体经济做大做强。按照生产、分配、流通、消费和投资再生产的全链条，形成多点支撑、多元发展的雁阵型产业集群，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。特别要指出的是，产业链创新链人才链深度融合工作要摆在更加突出位置。通过教育和培训壮大高素质劳动力队伍，扩大和丰富先进制造业人才库，造就拔尖创新人才梯队，形成人才国际竞争的比较优势。此外，加快融入数字全球化价值链，借助数字技术全方位摸清产业链供应链现状，提升常态化监管水平，抓住产业数字化主线，推进数字产业化基础高级化，分阶段落实好推进数字中国建设，形成长久安全可持续的数字生产力。（来源：学习时报）