黄祖辉:大国小农的强农之路

黄祖辉（浙江大学中国农村发展研究院首席专家，浙江大学求是特聘教授）

农业问题始终是关乎国家发展全局的重大问题。党的二十大报告首次提出“加快建设农业强国”，这是党中央着眼于全面建成社会主义现代化强国的全局大局作出的重大战略部署。习近平总书记在2022年12月召开的中央农村工作会议上，进一步系统阐述了建设农业强国的一系列重大理论和实践问题，为全面推进乡村振兴、加快建设农业强国明确了主攻方向，提供了行动纲领。

在深入学习贯彻党的二十大精神热潮中，湖南师范大学中国乡村振兴研究院陈文胜教授出版了新著《中国农业何以强》。该书以若干“之问”的形式对中国农业发展的基本脉络、主攻方向、现实路径、未来趋向进行了深入分析，就农业农村现代化理论与实践研究的系列前沿热点提出了自己的看法，对建设农业强国要解决的诸多实际问题给出了自己的答案，是一部对三农理论研究与实际工作均有重要参考价值的好著作。

在大国小农国情中看待农业问题。符合国情是中国式现代化的重要特征。大国小农是我们的基本国情农情，习近平总书记强调“建设农业强国要体现中国特色，立足我国国情，立足人多地少的资源禀赋、农耕文明的历史底蕴、人与自然和谐共生的时代要求，走自己的路，不简单照搬国外现代化农业强国模式。”从国情农情出发，同时结合现代农业发展普遍规律和趋势研究中国农业问题，是对三农理论工作者的基本要求，但恰恰这一要求被不少学者所忽视。该书始终立足这样的视角研究中国农业问题，以此为依据有力地回答了中国农业是兴还是衰、为何不赚钱、如何端好中国饭碗等问题，以此为遵循探讨了农业的本源性制度与经营形式的未来趋向，彰显了该书的鲜明立场与全局眼光，使该书内容既有理论分析的深度，又有实践探索的广度，体现了作者“把论文写在祖国大地上”的责任担当。

在高质量发展主题下探讨强农之路。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。党的二十大报告明确要求“要坚持以推动高质量发展为主题，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来”。以农业供给侧结构性改革为主线推进农业高质量发展，是释放巨大需求、创造巨大供给、加快构建新发展格局的必然要求，是推动高质量发展的应有之义。该书把中国农业发展置于高质量发展主题下，分析了推进农业供给侧结构性改革的时代要求、主要任务、战略着力点与有效路径。尤其还探讨了南方农业发展、耕地抛荒、农民增收、农产品加工等事关农业高质量发展的诸多现实问题，为正确把握建设农业强国的战略取向与路径选择提供了支撑，从而确保了该书契合时代要求，体现前沿性，具有强烈的现实感与针对性。

在城乡关系演进中把握未来趋势。在中国这样的大国，农业发展问题绝不仅是农业本身的问题，而是与工业化、城镇化、农村现代化、农民全面发展紧密相连的问题。加快建设农业强国，本质上就是要加快破除城乡二元结构，着力解决好新时代社会主要矛盾，实现全体人民共同富裕。该书把农业发展置于中国工业化、城镇化与城乡关系演进的大趋势中来研究，从城乡关系发展的全局把握中国农业改革发展的历史进程、现实特征与未来趋向，提出了破解城乡二元结构的若干策略，分析了工农城乡关系演进的新趋势，从而为我们正确把握中国式现代化进程中农业现代化的发展趋势提供了有力帮助，也使得该书在服务于中国式现代化道路探索上作出了贡献。

该书还有一个明显的特点就是语言表达流畅、通俗易懂，兼具学术性与通俗性，较好地体现了作者自己所说的“让外行人看得懂，让内行人有共鸣”。建设农业强国将是一个长期的历史过程，需要有情怀的学者不断从理论上深入探讨，需要以问题为导向探索有效解决中国三农问题的思路与应对之策，衷心希望有更多能引发深切思考与共鸣的此类理论成果问世。（来源：中国乡村发现网转自：《农民日报》2023年02月18日）