[治理策略] 评比农村人居环境“红黑榜”！

                               
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以“一推三治五化”为主线，持续推进农村住房和美丽乡村建设，全面治理农村垃圾、污水、河塘，加快实现厕所净化、道路优化、路灯亮化、村庄绿化和管理长效化。聚焦公共设施、村容村貌、田容田貌、塘容塘貌、宅容宅貌等内容，健全有制度、有标准、有队伍、有经费、有农民主体作用发挥、有督查评价的“六有”长效管护机制，制订农村人居环境长效管护评价标准，推动农村人居环境长治久洁、品质稳步提升。

坚持分类管护原则。全面摸排锁定村庄底数，坚持因地制宜、分类指导，对全市纳入整治范围的6个涉农市（县）区7千多个自然村，按照规划发展村庄和一般村庄分类制定管护标准、开展综合评价。规划发展村庄大力推进美丽农居建设和村庄环境品质提升；一般村庄重点做好“四清一治一改”，全面达到干净整洁有序标准。坚持问题导向原则。严格对照长效管护标准，坚持问题导向和目标导向相统一，瞄准农村污水治理、垃圾治理、“厕所革命”等重点领域，以工程性项目为引领，每年制定下达农村人居环境整治提升年度目标和工作要点。将各项目标任务分解落实到各市（县）区，排定工作量，列出项目清单，开展检查抽查，实行跟踪调度和定期通报。

强化暗访测评机制。健全完善第三方测评、市级部门抽查、基层日常巡查、群众积极参与的立体式督查机制，市级暗访测评和部门随机抽查实现行政村全覆盖，市（县）区和镇（街道）日常巡查实现自然村全覆盖。组织第三方机构每年开展4次暗访测评，全年实现自然村全覆盖、行政村4轮全覆盖暗访测评。市级下发督查问题点位，全市域全覆盖推进整治整改。借助物联网、云平台、大数据等新技术的创新运用，在全省率先打造农村人居环境整治督查信息系统，上线“随手拍”微信小程序，群众只需拍张照片上传无锡市农业农村局微信公众号“随手拍”，系统自动获取定位，把问题第一时间直达所在镇街进行核实整改，打通群众监督“最后一米”。强化“红黑榜”考核机制。根据暗访测评结果，形成测评通报，落实“红黑榜”考核，并就突出问题函告各地党委政府主要领导、分管领导。市级把农村人居环境整治提升行动“红黑榜”评价情况纳入全市镇（涉农街道）高质量发展监测，通报市（县）区、镇（涉农街道）、村（涉农社区）排序。强化激励奖惩机制。全面实施“红黑榜”激励奖惩制度，强化“红黑榜”结果运用。市级将每季度暗访测评排名前20位左右的村列入“红榜”，后10位左右的村列入“黑榜”，根据季度“红榜”评定年度综合“红榜”，并给予奖励激励，“黑榜”村以发函提醒、末位约谈、调整镇负责人等方式实施惩戒。2023年，“红榜”村奖励资金将从20万元增至50万元。为持续巩固农村人居环境整治提升成果，赋能乡村产业发展，“十四五”期间，无锡市将每年选树培育50个左右最美村庄，打造一批有品质、有记忆、有活力的村庄示范典型，共建共享具有无锡特色的宜居宜业和美乡村。2022年，经自主申报、初评推荐、社会公示、专家评审和网络投票，50个特色鲜明的最美村庄脱颖而出。其中，最美环境村庄29个，最美产业村庄14个，最美风尚村庄7个，这些村庄共同勾勒出无锡山清水秀、欣欣向荣的江南水乡新图景。（来源：江苏省无锡市乡村振兴局、中国乡村振兴微信公众号）