[产业策略] 罗文斌等:高质量发展乡村旅游 助力全面推进乡村振兴

罗文斌 刘阳杰（湖南师范大学中国乡村振兴研究院特约研究员，湖南师范大学旅游学院校聘教授；湖南师范大学）

乡村旅游高质量发展要以农业作为根本支撑和产业基础，脱离农业基础的乡村旅游不是真正的乡村旅游。全面推进乡村振兴新阶段，要回归乡村旅游的农业本色，深化农文旅融合发展。

党的二十大报告明确提出，全面推进乡村振兴，坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴。同时指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。2023年中央一号文件全面贯彻落实党的二十大精神，就全面推进乡村振兴工作重点进行部署，强调推动乡村产业高质量发展，拓宽农民增收致富渠道，扎实推进宜居宜业和美乡村建设，为新阶段我国乡村旅游助力全面推进乡村振兴指明了方向。2021年4月，习近平总书记在广西考察时强调，全面推进乡村振兴，要立足特色资源，坚持科技兴农，因地制宜发展乡村旅游、休闲农业等新产业新业态，贯通产加销，融合农文旅，推动乡村产业发展壮大，让农民更多分享产业增值收益。这既强调了乡村旅游在全面推进乡村振兴中的重要地位和产业效应，又提出了乡村旅游高质量发展的现实路径和前进方向。如何持续深化乡村旅游高质量发展，推动农业农村发展，助力全面推进乡村振兴，是我国新征程中需要持续思考的重要议题。

2022年12月，习近平总书记在中央农村工作会议上强调，要依托农业农村特色资源，向开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值要效益，向一二三产业融合发展要效益，强龙头、补链条、兴业态、树品牌，推动乡村产业全链条升级，增强市场竞争力和可持续发展能力。

乡村旅游高质量发展要以农业作为根本支撑和产业基础，脱离农业基础的乡村旅游不是真正的乡村旅游。乡村旅游产业是农文旅融合的产物。全面推进乡村振兴新阶段，要回归乡村旅游的农业本色，深化农文旅融合发展。

一方面，深挖农业资源特色，夯实乡村旅游产业基底。一是依托农业农村特色资源，将农业农村特色资源转换为旅游特色、品牌和优势，丰富旅游资源的农业内涵，强化农业旅游资源吸引力，打造“一村一品”乡村旅游品牌。二是开发农业的多种功能，以农业的生产功能、生态功能、文化功能、休闲功能和教育功能拓展乡村旅游的体验效应。三是深化农文旅产业融合，推动农业文化遗产、农业生产景观、农业产业形态、农业现代设施与乡村旅游产业相融合，强化农业生产、产品和产业的旅游化关联，拓展农业生产边际，提高旅游附加价值。

另一方面，发挥旅游产业优势，拓展农业农村现代化途径。一是发展乡村旅游+元宇宙。推进数字技术融入，将乡村农耕生产、乡村生活、田园景观、蔬果种植、生态养殖等进行复刻，将农业生产活动进行可视化展示、推广和管理，实现游客远程在线沉浸式体验，推动农村数字经济发展。二是发展乡村旅游+美食。注重乡村餐饮购物、旅游休闲等生活服务，结合当地特色农业资源，研发特色菜谱，融入健康生态食品理念，举办游客采摘制作活动，增强游客的乡村餐饮体验，构建乡村旅游特色美食体验体系。促进家庭农场、农民合作社和中小微企业等参与农产品初加工，引导大型农业企业发展农产品精深加工，打造乡村特色商品，以乡村旅游推动乡村产业现代化发展。三是发展乡村旅游+研学。通过开发乡村旅游+研学产品和服务，实施传统农耕文化传承保护工程，加强重要农业文化遗产保护利用。发挥乡村自然地域文化资源、产业资源、生态资源、农业生产资源的优势，让城市居民在乡土研学体验中认知传统农耕器具、习俗、历史以及现代农业生产流程、科技等农耕文化知识，到田间地头体验采摘的乐趣和耕作的艰辛，接受自然和半自然生态教育，促进农耕文化与现代教育相融合。

2023年中央一号文件指出，积极盘活存量集体建设用地，优先保障农民居住、乡村基础设施、公共服务空间和产业用地需求，出台乡村振兴用地政策指南。这为乡村旅游发展提供了土地政策支持和保障。在全面推进乡村振兴的新阶段，要在继续坚守土地利用政策刚性约束的前提下，从盘活存量土地和提升旅游效益角度深化乡村旅游高质量发展，助推农村土地利用效益提升。

一方面，提高存量土地的利用效益，增强乡村旅游的用地保障。乡村旅游产业发展对土地的依赖不同于其他产业，其产品开发、要素拓展、产业发展可以建立在土地复合利用基础上，从而减少对土地利用的增量依赖，提高农村存量土地利用的效益。一是通过生态技术修复农村工矿废弃地，应用现代工程技术建设特色旅游体验项目。二是通过现代工程技术开发利用农村“四荒地”资源，增加项目建设用地指标，以开发乡村旅游基础设施、公共服务设施以及生态旅游项目。三是通过复合功能手段，在不改变耕地、菜地、园地、林地、水域等原有功能基础上，合理开发旅游休闲服务功能，增强乡村土地的立体利用。

另一方面，发挥旅游产业的导向作用，探索旅游导向型土地整治模式。全面推进乡村振兴，需要发挥土地整治的文化、休闲、旅游综合效益。乡村旅游导向型土地整治是构建高质量国土空间体系的创新探索，可以为乡村旅游高质量发展提供自然生态、乡土文化空间。以旅游为导向综合整治“山、水、田、林、草、路、村”等要素，更好地保护山体景观，优化水体形态和布局，美化乡村湖泊堤岸，生态化处理河道景观，复垦整理草地、苇地，科学规划建设水上游览项目，修缮、设计村庄道路，打造乡村多层次旅游慢行交通，营造乡村民宿聚落空间，有利于共同建设乡村发展的整体性旅游休闲空间和环境，既提升农村人居环境，也为城市居民旅游休闲度假提供产品、功能和空间支持，提高农村土地现代化利用的旅游效益。

党的二十大报告明确提出，坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展。中国社会是乡土性的，乡土文化是我国社会文化的重要组成。乡土文化是乡村旅游最浓的底色，也是最重要的旅游资源之一。

第一，深度开发乡土文化遗产资源。深度开发乡土文化遗产是文旅深度融合的内在要求，是乡村旅游高质量发展的阶段特征。一是系统开展资源普查工作。在全面考察、详细记录的基础上，利用数字化技术对文化遗产资源实施精细分类和信息化存储，及时追踪更新资源状态。二是深入推动创意设计。对接市场需求，在资源细化基础上，增强产品形态、包装样式、展现手法等方面的创意设计，开发高质量乡土文化遗产创意产品。三是持续强化技术升级。从数字化普查、数字化展示、数字化体验等入手，打造乡土文化遗产数字资源库，建设乡土文化遗产数字展馆，利用虚拟现实、增强现实和交互娱乐等技术打造乡土文化遗产数字体验场景，拓展游客沉浸式体验，用数字技术激发乡土文化遗产的生机、活力，使乡土文化遗产“活”起来，加强重要农业文化遗产保护利用。

第二，精心打造乡土文化IP体系。乡村旅游高质量发展应避免陷入千篇一律、千村一面的困境，打造乡土文化IP是破除这一困境的有效举措。打造高品质的乡土文化IP，一是要全面系统调查乡村文脉、地脉、乡土文化遗产、生态资源，筛选独特的文化元素，如自然山水植被、历史文化符号、社会人文风俗，打造独一无二的乡土文化IP品牌形象。二是围绕乡土文化IP核心文化要素，从形、色、味、情入手开发乡土文化IP体系。乡形，即带有IP文化要素的乡土文化空间形态和物理形状，如乡村聚落、特色物体形状；乡色，即乡土色彩文化景观，如朝暮田园景象、四季田园景观、节气景观等；乡味，即融入IP符号的乡土美食产品和服务；乡情，即融合IP符号的乡土怀旧情感体验。三是修建具有地域特色的农耕文化馆、乡土博物馆等乡土文化IP集合体，集中展示和传播乡土文化IP符号。

第三，全面助推乡土文化空间重构。2023年中央一号文件提出，要扎实推进宜居宜业和美乡村建设，加强村庄规划建设，立足乡土特征、地域特点和民族特色提升村庄风貌。这为推动整体性乡土文化空间重构提供了重要抓手。和美乡村建设及特色村庄风貌的恢复，既能再现村民往日的生活场景，又能满足游客的乡土文化体验空间需求。乡土文化空间体系重构，是对乡村原生态文化基因、产品和符号的重修和巩固。一是加强乡村私人文化空间建设，如乡村居民房屋形态、墙体装饰、房前屋后菜园生产生活管理和建设。二是加强乡村公共文化空间建设，如村域整体格局（如八卦村等）规划修复，村内标志性建筑、村民议事活动中心、步栈道和村道景观、池塘观景平台、古树名木、景点等规划建设。三是推动物质空间和精神空间的融合，通过统一规划设计，在乡村建筑和产品中植入乡土文化元素，彰显乡土特征、地域特点和民族特色。（来源：乡村发现转自：《中国旅游报》2023年2月24日 ）