印度禁止大米出口 全球大米危机重演？

　　随着印度大米出口禁令的出台，预计非巴斯马蒂大米出口会减少，但由于全球稻米增产，其他主要出口国大米出口可能增加，全球爆发大米危机的可能性很小。

　　目前，印度已正式停止出口非巴斯马蒂大米。受此影响，国际大米价格应声上涨，波动幅度增大，业内人士担忧2008年的全球大米危机可能再度上演。

　　印度禁止大米出口，国际米价应声上涨

　　俄罗斯终止黑海港口农产品外运协议的消息搅动国际粮价上涨，印度又送上“神助攻”。因担忧季风降雨不均影响稻米产量，7月20日，印度政府宣布禁止所有非印度香米（Basmati）的白米出口，且即刻生效。在该通知发布前已装船或移交给海关的货物将被允许出口。该国政府称，此举是为了确保国内市场有足够的大米供应，进而缓解市场价格上涨。

　　在全球变暖背景下，时隔七年后厄尔尼诺卷土重来，极端天气增多，预计将不利于农业生产。为此，许多国家加大了大米采购以增加库存，国际大米需求强劲，加上印度突然实施大米出口禁令，国际大米价格应声大幅上涨。

　　上周，越南大米出口价格飙涨至逾10年最高，破碎率5%大米报价515～525美元/吨，周环比上涨5美元/吨，创2011年以来最高水平；泰国破碎率5%大米价格跳涨至545美元/吨，周环比上涨30美元/吨，创2021年2月以来最高水平。

　　印度是世界第一大米出口国，常年大米出口量占全球大米贸易量的四成左右，而非巴斯马蒂大米出口又占该国大米出口量的八成左右，对国际大米贸易影响巨大。印度突然宣布禁止大米出口，不禁让人想起了2008年初的全球大米危机。当时，因主要稻米生产国印度和越南国内供应短缺和价格上涨而禁止大米出口，引发其他国家的恐慌性购买，随即产生了连锁反应，推动国际大米价格飙升。短短三个月内，泰国和越南大米就从300多美元/吨飙升至1000多美元/吨。这也印证了粮食作为特殊商品，价格越高，需求可能会越大。

　　由于目前尚不清楚印度禁止非巴斯马蒂大米出口禁令何时解除，因此，这一禁令对国际大米市场的影响也将难以估量。之前白米FOB出口价格一直难以突破600美元/吨大关，本次借助印度大米出口新的禁令，国际大米价格很可能冲破10年来的大箱体结构，再上一个新的台阶。

　　全球生产形势尚好，危机重演概率不大

　　近期，各地受厄尔尼诺现象影响的报道增多，世界气象组织日前表示，破坏性的厄尔尼诺现象出现，几乎所有稻米生产国都会受影响，多数亚洲国家今年第二季水稻种植都将低于正常水平。泰国5月份降雨量比正常水平低26%，尼日利亚日前宣布该国进入粮食安全紧急状态，加上印度禁止大米出口，近期国际大米价格出现上涨，类似于2008年初的全球大米危机会不会再度上演呢？从供求关系分析，全球爆发大米危机的可能性很小。

　　首先，当前全球稻米生产形势较好，国际大米库存消费比远高于2008年。

　　2008年全球大米危机产生的主要原因是全球大米供应偏紧，粮食供应也全面紧张。当时，全球大米库存消费比不到17%，低于联合国粮农组织提出的17%～18%的水平，若除去中国因素，大米库存消费比仅为12.41%。同期，全球粮食库存消费比也仅为14.7%，除去中国因素就更低了。由于供应确实紧张，在主要大米出口国断供的情况下，短期国际大米价格出现飙升。

　　当前全球大米库存消费比远高于2008年，且今年全球大米仍可能增产，供应基本不成问题。据美国农业部7月份预计，2023/2024年度全球大米产量预计同比增加800万吨，达到创纪录的5.208亿吨；全球大米库存消费比为32.5%，远高于联合国粮农组织提出的17%～18%的水平。

　　国际谷物理事会7月份月报显示，2023/2024年度全球大米产量预计为5.27亿吨，较上月上调250万吨，高于上年度的5.143亿吨；全球大米库存消费比为32.9%，总体上大米供应并不紧张。因此，除非厄尔尼诺强度突然增大，导致全球稻米出现超预期减产，否则，即使短期国际大米价格因人为因素出现大涨，后期也会逐步修复。

　　其次，印度大米出口禁令的有效期预计不会太长。

　　如果印度本次大米出口禁令期限与2020年3月份因新冠疫情而短暂禁止相似，仅可能直接影响到依赖印度大米作为主要进口来源国的贝宁、塞内加尔、科特迪瓦和多哥等国家，预计对国际大米市场的影响不会很大。如果印度禁止大米出口时间较长，比如超过3个月甚至更长，则会对国际大米市场产生较大的困扰。

　　美国农业部最新预测，2023/2024年度印度大米产量为1.34亿吨，是历史第二高产年，仅比上年减产200万吨，相当于该国一个月左右的大米出口量。而国际谷物理事会预计2023/2024年度（10月/9月）印度大米产量为1.368亿吨，高出上年度130万吨。可见，当前印度大米并没有出现大的减产，预计该国大米出口禁令不会维持太久，印度国内大米供应就将会出现好转，要求恢复大米出口的呼声就会提高。

　　第三，印度禁止大米出口禁令可能难以得到严格执行。

　　2022年9月，印度对除蒸谷米和印度香米外的大米征收20%出口税，并禁止碎米出口，但印度大米出口并没有下降。事实上，2022年印度大米出口量比上年增长3.5%，达到2226万吨，再创历史新高，超过了泰国、越南、巴基斯坦和美国四大大米出口国的出口总量。其中，非巴斯马蒂大米出口1786万吨，优质巴斯马蒂大米出口440万吨。2023年第二季度印度大米出口同比增长35%，这也是导致印度出台大米出口禁令的原因。

　　随着印度大米出口禁令的出台，预计非巴斯马蒂大米出口会减少，但巴斯马蒂大米出口量可能会增加。同时，由于全球稻米增产，其他主要大米出口国的大米出口可能会增加，虽然不可能完全填补印度留下的大米市场缺口，但印度非巴斯马蒂大米短期离开国际大米市场的影响可能没有预期那么大。（来源：粮油市场报）