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乡村振兴，首在振兴乡村产业。振兴乡村产业，关键又在融合发展农村一二三产业。农村产业融合发展，是农村三次产业相互渗透、相互交叉，最终融为一体，逐步形成新模式、新业态乃至新产业的动态发展过程，其本质是创新发展。在我国经济社会发展新旧动力转换的当下，创新已经成为引领发展的第一动力。振兴乡村产业，就要以农村产业融合发展为核心，推动农业产业结构升级，培育乡村发展新动能。
2018年，农业农村部、财政部启动实施了农业产业强镇示范建设，支持建设乡土经济活跃、乡村产业特色明显的农业产业强镇。近日，农业农村部、财政部又下发通知，继续开展农业产业强镇示范建设，正是着眼于推进农村一二三产业融合发展，培育壮大乡村产业，助力实施乡村振兴战略。
农业产业强镇示范建设，关键是要在“融合”二字上做文章。是否融合发展，应以结果为导向，就是要看有没有壮大农业主导产业，有没有做强产业融合主体，有没有带动小农户更好对接现代农业，有没有促进城乡融合发展。
农业产业强镇，要通过融合发展壮大农业主导产业。农村产业融合，要坚持以壮大农业主导产业为前提。无论是以农业为基础，接二连三，发展农产品加工业、涉农服务业，还是以农产品加工业为基础，襟带左右，双向融合农业生产和为农服务业，抑或是以服务业为基础，逆向带动农产品加工业和农业生产，目的都是要壮大农业主导产业，绝不能在农村产业融合发展中，弱化农业主导产业，更不能“脱农离农”，甚至“损农坑农”。农业产业强镇三产融合发展，要依托镇域农业主导产业，引导和促进更多资本、技术、人才等要素向农业农村流动，大力开发农业多种功能，完善产业链，提升价值链，加速产业结构优化升级，提升产业发展质量和水平，形成现代农业产业体系。
农业产业强镇，要通过融合发展培育市场经营主体。农村产业融合的层次、水平，关键取决于经营主体的自身实力和联农带农能力。实现农村产业融合的根本途径，是充分发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用，更多依靠市场经营主体。当前，农业农村市场经营主体，也是农村产业融合主体，发展还不够，自我发展能力、市场竞争力也较弱，带动力不强，同时面临人才、用地、融资、基础设施供给不足等方面困难。农业产业强镇三产融合发展，要坚持市场导向，培育有竞争力的各类产业融合主体，增强乡村产业发展的内生动力。
农业产业强镇，要通过融合发展促进农民致富增收。农民是乡村振兴的主体，也是农村产业融合发展的出发点、落脚点。农村产业融合的主体，既可以是企业，也可以是农民合作社和家庭农场。如休闲农业、观光农业等融合发展模式，应该更多地以农户和合作社为主体。以企业为主体的融合发展，也应让农民充分参与和分享增值收益。总而言之，无论采取何种模式，如何因地制宜，都不能把农民抛在一旁，只富了老板而穷了老乡。农业产业强镇三产融合发展，要创新利益联结机制，带动农民就地就近创业创新，调动广大农户发展乡村产业的积极性，让农户更多分享乡村产业发展红利。
农业产业强镇，要通过融合发展带动乡村现代化。乡镇是我国最基层行政机构，上连县、下带村，是农村产业融合的发展平台，也是城乡融合的承载点。无论是实施乡村振兴战略还是城乡融合发展，政策和项目落地都需要通过乡镇一级来实现。农业产业强镇三产融合发展，要聚集政策、资金、要素等资源，培育区域经济发展新的增长点，统筹推进农村集体产权制度改革、城乡基础设施建设、农村人居环境整治等工作，促进产业蓬勃发展的红利流向乡村，带动农业农村现代化。
融则新生，兴自新来。随着农村产业融合的深入发展，我国农村正不断涌现出新产业新业态，也为乡村振兴提供了源源不断的新动能。农业产业强镇示范建设，只要坚持以推进农村一二三产业融合发展为核心，进一步促进农村产业融合、产城融合、城乡融合，一批乡村产业的发展高地就有望孕育而出，成为实施乡村振兴战略的有力支点。
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发表于 2019-4-10 14:26:38
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