“卢布结算令”扩大至农产品 对全球粮食市场影响几何?

潘寅茹

　　“卢布结算令”扩大至农产品，卢布反弹的故事会重演吗

　　面对近日来汇率剧烈波动的卢布，这一次俄罗斯政府又祭出哪些大招？

　　当地时间8月10日，莫斯科交易所数据显示，美元汇率一度突破98卢布对1美元的高位，为2022年3月以来最高水平。今年以来，卢布对美元比2022年底的72.5下跌了32.41%；卢布对欧元的下跌势头相对更猛，与2022年底的78.93相比跌去了35.56%。

　　为此，俄罗斯央行已宣布，为降低金融市场波动，决定从8月10日至今年年底将不再在国内市场购买外汇。俄央行公告同时称，由于每日使用国家福利基金资金23亿卢布，俄罗斯银行将继续在国内市场出售外汇。

　　与此同时，俄总统普京还签署总统令，允许俄罗斯出口农产品的买家用卢布付款。据悉，普京签署的这项法令规定了俄罗斯农产品供应外贸合同结算的特别程序，确立了通过特别账户以卢布进行俄罗斯农产品外贸结算的机制。

　　能重现天然气交易锚定卢布后的反弹吗？

　　国际市场对“卢布结算令”并不陌生。去年4月1日起，为应对西方就俄乌冲突对俄罗斯施加的制裁，俄罗斯政府率先将欧洲多数国家不可或缺的天然气交易纳入卢布结算范畴。当时俄总统新闻秘书佩斯科夫就表示，将天然气纳入“卢布结算令”的范畴仅是开始，“适用范围会扩大至其他出口货物，并且将在俄罗斯的对外经贸关系中占越来越大的比重。”

　　兰州大学政治与国际关系学院副教授韦进深告诉第一财经，俄罗斯将卢布结算令扩大到农产品，通过行政命令规定俄罗斯具有比较优势的农产品使用卢布结算，从而扩大俄罗斯在农产品供应链的国际影响力，以达到稳定卢布、突破西方金融制裁的目的。

　　去年2月底俄乌冲突爆发后，卢布汇率直接跳水，但随着俄政府采取严厉的外汇管制措施，以及将天然气等能源交易与卢布挂钩，卢布汇率逐渐反弹，一度出现1美元对57卢布的“高光时刻”。也有外媒认为，不排除俄罗斯政府“故技重施”，希望重现去年天然气交易锚定卢布后汇率走强的情景。

　　“俄罗斯是世界主要粮食出口国，在全球粮价反弹、一些主要粮食出口国限制出口的背景下，俄罗斯将卢布结算令扩大到农产品，可以说选择了一个有利时机。”韦进深说。

　　据世界粮农组织(FAO)统计，俄罗斯是世界十大粮食生产国之一，是世界第一小麦出口国、世界第二粮食出口国，在国际粮食贸易中具有重大影响力。俄罗斯农业部预计，2022-2023农业年(2022年7月1日~2023年6月30日)，俄罗斯的粮食出口量将超过5500万吨，其中小麦约4500万吨，下一个农业年的粮食出口潜力在5000~5500万吨左右。

　　俄谷物协会(RGU)的最新数据显示，俄罗斯在刚刚过去的7月粮食出口量高达568万吨，其中小麦的数量最多，达到创纪录的454万吨。RGU称，俄罗斯今年7月的粮食出口量是去年同期的1.6倍。

　　不过，对于卢布的走势，一众分析师并不乐观。其中，路透调查显示，俄罗斯货币在未来12个月不太可能有太大的升值空间，分析师们预计，随着通胀压力加剧，俄罗斯央行将在今年晚些时候再次加息。俄罗斯圣彼得堡银行也表示，在外汇市场供需失衡的压力下，卢布短期不太可能走强。

　　“这还不是极限。”Ingosstrakh投资管理公司分析师普罗库丁(Anton Prokudin)认为，卢布在年内可能跌至1美元兑换100卢布，甚至以目前的出口量来看还会更低。

　　对全球粮食市场稳定影响如何？

　　值得注意的是，在7月中旬退出黑海粮食外运协议后，俄罗斯加强了与非洲之间的粮食合作。在7月下旬举行的第二届俄罗斯-非洲峰会上，普京表示，俄方2022年向非洲国家供应1150万吨粮食，今年仅前六个月就已供应近1000万吨。同时，普京还表示，不能将全球粮价高企归咎于俄罗斯，这是全球粮食供应错配所致。

　　联合国相关报告也认为，过去几十年，全球有近80%的谷物生产集中在十几个国家。这种粮食出口国相对集中、进口国比较分散的供需格局，使得国际粮食市场极易受到疫情、地缘冲突等因素影响，加大了粮食的不安全程度。

　　今年7月以来，由于极端气候、多个亚洲国家的相关出口禁令等影响，全球粮价再度出现波动。联合国粮农组织8月初公布的7月食品价格指数已出现回升态势。粮农组织食品价格指数是衡量一揽子食品类商品国际价格月度变化的尺度。具体数值显示，7月，粮农组织食品价格指数平均为123.9点，环比上升1.3%，与去年同期相比下跌了11.8%。

　　造成食品价格指数略显回升的主要因素之一便是大米价格的上升。7月，粮农组织大米价格指数上涨2.8%，同比增长19.7%，创2011年9月以来的最高水平。

　　对此，联合国粮农组织警告称，“大米价格上行将威胁一大部分世界人口的粮食安全，尤其是最贫困人口和将大部分收入用于采买口粮的群体”，同时指出，出口限制还将对生产、消费和价格产生不利影响，甚至在限制期限结束之后仍会持续，并有可能加剧许多国家国内粮食价格的高通胀。（来源：第一财经）