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本帖最后由 gecccn 于 2023-8-25 09:18 编辑
巩固拓展脱贫攻坚成果上台阶、乡村全面振兴见实效，创业兴业是关键，增收致富是核心。山西陵川县聚焦农户这一基本单元，大力发展以增加农民收入为根本的庭院经济，按照“一年起步、两年完成、三年见成效”的思路，坚持优化顶层设计、补齐短板弱项、典型引领带动、强化利益联结，持续增强群众内生发展动力，夯实巩固脱贫攻坚成果的产业基础，实现群众稳定增收。
坚持“一盘棋”，顶层设计抓规划。立足县情实际，依托东部丰富的森林资源、中药材资源，以及西部的文化资源、特优农业产业基础，充分发挥比较优势，制定高质量庭院经济示范乡镇、示范村和示范户创建标准，出台配套实施细则，制定全县发展庭院经济产业分布指导一张图，强化顶层设计，做细分类指导。目前，全县围绕文旅康养、中药产业、特色种植养殖，已初步探索形成以“小民宿”“小药园”“小蜂园”“小菌园”“小果园”“小作坊”的“六小”为主的庭院经济发展模式，有12000余农户参与其中，既增加了农民收入，又美化了乡村环境。
织密“一张网”，多措并举优保障。针对农户发展庭院经济服务体系不健全，技术能力不强的短板，陵川县对庭院经济发展进行深入调研，找准问题弱项、深刻分析原因、采取有效措施，在资金、土地、技术和人才上狠下功夫。一是资金集聚强保障。整合各级各类惠农惠民项目资金3200余万元，用于专项扶持和鼓励庭院经济发展；精准落实一次性资金补助、按投资规模阶梯式奖补、减免用地费用、免费参加职业技能培训等扶持政策；对发展庭院经济的脱贫户、监测户优先给予5万元小额信贷支持，今年发放8300万小额贴息贷款。二是技术聚焦强保障。围绕庭院经济“六小”模式，定期组织开展农家乐经营、农业种养殖技术、连翘种植技术推广、电商人才实战化培训、民间工艺品制作等实用技术和技能提升培训，引导农户经营规范化、科技化、信息化，促进农业产业提效、服务提标。今年以来，累计开展各类培训19次4000余人（次）。三是人才汇聚强保障。搭建创业服务能力提升平台，实施新农人带头创业能力提升计划，将符合条件的庭院经济经营户纳入乡村创业就业政策支持范围。鼓励大学毕业生、雨露计划毕业生、退伍军人、有技能的退休人员等各类人才从事庭院经济。鼓励县乡两级涉农事业单位的专业技术人员以领办、入股、合作等方式参与庭院经济的技术指导、管理咨询、营销推广，提升新时代农村劳动力“双创”能力。
强化“一条链”，联农带动促增收。针对农户发展庭院经济分散经营规模小、抗风险能力弱的短板，陵川县坚持对接市场，持续创新模式，抓实利益联结。在园区拉动上，建立健全“园区+企业+农户”“园区+企业+合作社+农户”的利益联结机制。园区企业对全县“小药园”庭院经济农户免费提供技术服务、优先保底价收购、优先安排就业。预计仅园区二三产业可增加就业岗位3000余个，带动全县80%以上的脱贫村6000余户实现稳定增收。在企业带动上，依托王莽岭景区和太行一号国家风景道辐射带动效应，让广大群众共享文旅康养产业发展红利。古郊乡锡崖沟探索实践“国有企业+专业团队+农户”的新模式，与太行云顶公司合作，公司将120套民房“回租”，聘请第三方专业团队统一经营管理，锡崖沟村民户均年收入超过10万元。太行一号道沿线松庙村，灵活采用“县农投公司+村股份经济合作社+村民”模式，县农投公司以资金入股，村股份经济合作社通过盘活农村土地、房屋等资源性资产折算资金入股，经县农投公司实行市场化运营管理，村民户均增收万元以上。在村集体牵动上，潘家掌村灵活采用“村集体+合作社+农户”的中蜂产业发展新模式。村集体提供技术培训服务，免费发放中蜂种群，与养蜂专业合作社及农户签订三方托管服务协议，户均每年增收2500元，村集体每年增收1万元。
陵川县将持续加大高质量“庭院经济”发展支持力度，积极引导激励更多农户参与其中，充分发挥“一桌饭”“一方院”“一窝鸡”“一群羊”“一片药材”“一棵果树”“几个蜂箱”的作用，以“小而精”的庭院经济发掘“广与深”的产业维度，不断促进农户增收致富，推动巩固拓展脱贫攻坚成果上台阶、乡村全面振兴见实效。（来源：中国乡村振兴）
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