加强统筹协调与服务，促进民营经济更好发展

9月4日，据国家发展改革委副主任丛亮介绍，近日，中央编办正式批复在国家发展改革委内部设立民营经济发展局，作为促进民营经济发展壮大的专门工作机构，加强相关领域政策统筹协调，推动各项重大举措早落地、见实效。

一些舆论对民营经济发展局的设立，可能存在一些误解，认为该部门是要把“民营企业管起来”。另一种舆论则认为，中国在规则上已经是市场化与法治化国家，只要政府各部门依法依规办事，市场真正基于法治与规则运行，行政权力不干预民企发展，也就不需要设立这么一个新部门。

事实上，该部门的建立，主要是强化服务功能，旨在促进民营经济与民间投资更好发展。根据介绍，民营经济发展局的主要职责是，跟踪了解和分析研判民营经济发展状况，统筹协调、组织拟订促进民营经济发展的政策措施，拟订促进民间投资发展政策。建立与民营企业的常态化沟通交流机制，协调解决民营经济发展重大问题，协调支持民营经济提升国际竞争力等等。

该部门的确也存在一定的管理职能，但不是管理民企，而是因为民营经济工作涉及面宽、政策性强，需要各个部门密切协作配合，设立专门的民营经济发展局，能够更好地发挥统筹协调、综合施策、促进发展的功能，提高促进民营经济工作的效率与质量。

建立民营经济发展局，是对民营企业与市场舆论的一种积极回应，是建立常态化沟通机制的一种努力。在过去几年，民营经济感觉到了一定的困难与困惑，除了一些结构性与周期性因素外，市场治理、疫情冲击以及外部环境变化等原因，令民企受到较大影响，他们需要一种更可预测的以及稳定性的环境以建立积极预期。民营经济发展局首先承担的是听取民企的声音，了解和分析民营经济的状况，给予他们更及时、有效的积极政策回应，消除疑虑、焦虑与迷茫感，为民营经济注入确定性并提升信心，促进民企更好发展。

进入高质量发展阶段后，我国要建设高标准市场体系，完善产权保护、市场准入与公平竞争等制度，推动要素市场化配置改革，建设统一开放、竞争有序的市场经济体系。在市场化与法治化的治理进程中，民营企业需要适应新规则，同时，政府与司法部门也要遵守法治。政府是否能够真正落实和执行相关规则、制度，制定政策以及立法过程中能否听取民企合理意见建议，是高标准市场体系成功实现的关键，也是促进民企高质量发展的前提。设立民营经济发展局，有利于收集和听取民企反馈，完善工作，推动民营经济高质量发展。

进入高质量发展阶段后，我国产业结构和竞争环境都会发生变化。在结构上，一些旧的发展动力在减缓，这会波及民营企业的生存和发展，在培育新动能时，企业创新也会遇到种种挑战。在转型过程中，市场会加速优胜劣汰，是一个创造性破坏的过程。我们首先要让企业清醒地认识到这样的趋势，帮助企业适应这种转型，而设立民营经济发展局，就是要为民企高质量发展排忧解难，在创新体系建设、政策扶持等方面帮助民企应对挑战，为他们创造更好的发展条件和竞争环境。

设立民营经济发展局，是完善市场体系与经济转型双重过程中必要的机制创新，最终目标是建立统一开放、公平竞争的市场体系，所有企业一视同仁。在通向这个目标的过程中，还需要更多部门共同而持续地努力，为民企提供更好的服务，民营经济发展局作为一个新的服务平台，应该要多做具体的沟通、服务和保障工作，让企业更多地投入到创新与竞争之中。（来源：21世纪经济报道）