[科技策略] 科技赋能 苏陕共建“飞地园区”

李毅

近年来，陕西丹凤县抢抓苏陕对口帮扶协作的战略机遇，围绕中药康养主导产业不断深化对口协作，共建新雨丹中材科技产业园，培育发展“十大商药”等大宗传统道地中药材，形成了集教科研、产供销一体化发展模式，打造“丹凤天麻”“丹凤山茱萸”等品牌产品，辐射带动全县10亿吨中药材产业不断发展壮大，为丹凤县中药材产业发展注入源源不竭的新动力。

丹凤县立足本地资源优势，乘借苏陕协作的强劲“东风”蓄势发力。依托对口帮扶单位——南京市雨花台区的资金、技术与丹凤县原材料、人力资源的优势互补，应运而生新雨丹中药科技产业园，让丹凤县实现由过去单纯原材料向研发生产加工药品的转变，由传统粗放经营模式向科技带动型的产业化经营模式转变，成为宁商产业协作的典范。

丹凤县有中药材500余种，有天然药库、山茱萸之乡、核桃之乡、优质天麻之乡的美誉。但产业链条短、缺乏龙头企业带动。2017年以来，随着中共中央、国务院关于全面加强东西部扶贫协作战略的提出，雨花台区对口帮扶丹凤县联络组积极搭建两地沟通交流的桥梁。2017年以来，雨丹联络组、县直相关部门先后5次邀请南京农业大学、南京中医药大学专家来丹凤考察，足迹遍布南北二山，对丹凤境内500种中药材资源禀赋和市场前景进行评估，最终商定了在丹凤建设中药产业园的愿想，在宁商工作组、雨丹两地党委、政府的大力推动下，愿想很快付诸实施，由南京金缘泰科技集团有限公司注册成立陕西新雨丹生物工程科技有限公司（下称新雨丹公司），投资2.5亿元建设（2021年苏陕协作资金支持3000万元），占地51亩，包括2万平方米的中药材物流基地、4800平方米的中药材收储加工车间、4600平方米的中药饮片加工车间，属于雨丹两地共建的“飞地式园区”。

丹凤县充分释放政策红利，成立工作专班跟踪服务，为企业提供全方位、一站式服务，解决企业用地、水电路、办证等一系列难题。项目于2021年6月启动建设，10月底前建成，2022年3月份取得药品生产许可证，2022年4月投产。项目投产后，“秦岭药库”产业品牌得到业界和市场认可，商洛中药材物流基地、国家级中药材战略储备库通过相关部门认证，“秦药”品牌再次闪耀出光彩，成为商洛打造“康养之都”的重要基地。项目全部建成后，年可实现产值预计达4.5亿元以上，实现利税5000万元，提供就业岗位约5000个。

丹凤县积极引导园区建立中药材产业校企联盟，依托县内丰富的中药材资源，让科技元素注入产业内核，探索出一条国内国际领先水平的生产技术和经营路子。目前，园区旗下的新雨丹中药研究院，已建立起与陕西师范大学濒危药材资源开发、南京农业大学、南京中医药大学的中草药研发等长期合作关系，21名员工当中，副高职称以上7人，高校兼职导师6人，促成科技成果转化，让产业农民在田间地头共享科技成果。

园区围绕做大做优“丹凤山茱萸名乡”品牌，积极打造12万亩山茱萸基地，推进山茱萸、天麻、茯苓深加工，形成集种植、质量管理、产品研发、饮片加工、仓储营销、大数据平台为一体的全产业链，目前新雨丹公司已与全县12个镇办签订2万亩各类中药材种植协议。

丹凤县积极引导企业走出一条质量与效益双赢的路子，雨丹联络组定期召开项目推进会等，为园区发展把脉会诊，引导园区走“群众路线”，按照“企业+合作社+农户”的产业化模式，将群众吸附到产业链上，形成企业和药农稳固的合作关系。

丹凤县积极推行统一标准、统一包装、统一付码、统一销售等规范化生产模式，确保“秦药”质量可追溯。依托园区承载和带动，预计未来五年新雨丹产业园将占据商洛70%以上的中药材市场份额。园区已获国家商务部备案，拥有陕西省首个民营国家级中药材战略储备库，填补商洛没有中药材物流基地和国家级中药材储备库的空白。