[治理策略] 准确把握新型工业化的时代内涵

　　 乔标（中国电子信息产业发展研究院副院长）

　　 当前，新一轮科技革命和产业变革深刻改变着工业生产函数，人民对美好生活的需求不断升级，支撑我国工业化发展的要素条件和外部环境深刻变革。面对百年变局，唯有深刻把握新时代推进新型工业化的基本规律，不断破解发展难题、厚植发展优势、增强发展动能，以新型工业化引领带动经济、科技、社会、文化全方位变革升级，才能为中国式现代化提供强大物质基础、技术支撑和精神动力。

　　 新时代的新型工业化之路，既遵循工业化一般规律，又立足国情，具有特殊的时代内涵。

　　 新型工业化是以新发展理念为引领、把高质量发展要求贯穿始终的工业化。必须以新发展理念为引领，把高质量发展要求贯穿新型工业化全过程、各方面，着力构建具有完整性、先进性、安全性的现代化产业体系，加快推动质量变革、效率变革和动力变革。

　　 新型工业化是更好统筹发展和安全、更加自信自立自强的工业化。推进新型工业化需要应对的风险挑战更加错综复杂，必须更好统筹发展和安全，着力构筑安全可靠的产业基础、自立自强的创新体系和富有韧性的产业链条，在更加开放条件下牢牢守住安全这条底线。

　　 新型工业化是顺应高端化智能化绿色化发展潮流、着力实现发展方式根本变革的工业化。我国拥有制造大国叠加网络大国的双重优势，要主动顺应时代潮流，大力推动数字经济与实体经济深度融合，释放数字经济对工业发展的赋能效应,坚定不移走绿色低碳循环发展之路，促进工业文明与生态文明和谐共生。

　　 中国梦具体到工业战线就是加快推进新型工业化。面对新使命新要求，必须坚持目标导向和任务导向，从产业结构、创新体系、制造能力、组织体系、产业治理五个方面发力，扎实推动新型工业化取得新成效。

　　 一是着力优化产业结构。产业体系是国民经济循环体系的基础和核心。在保持制造业比重基本稳定基础上，要加快运用新技术新模式改造升级传统产业，推动战略性新兴产业融合集群发展，巩固提升优势产业，前瞻布局未来产业，推动形成完整、先进、富有韧性的新型工业体系。

　　 二是健全产业创新体系。创新是提升产业核心竞争力的关键所在，要充分发挥我国超大规模市场优势和新型举国体制优势，努力突破制约产业优化升级的关键核心技术，推动重点技术和产品生态体系建设，提升产业链协同创新能力，加快形成企业为主体、需求为导向、产学研用紧密结合的产业创新体系。

　　 三是塑造先进制造能力。要积极推动制造业品质革命，着力打造中国质量和中国品牌。大力推进产业数字化和数字产业化，加快工业互联网规模化应用，对制造业进行全方位改造。加快节能降碳技术研发和推广，推动制造业绿色转型，使制造业发展与资源、消费、环境等要素相匹配。

　　 四是优化产业组织体系。加大政策引导力度，培育更多具有国际竞争力的世界一流企业，不断壮大专精特新中小企业群体。推动全产业链优化升级，形成具有更强创新力、更高附加值、更安全可靠的产业链供应链。引导产业和要素资源向优势地区集聚，大力发展先进制造业集群。

　　 五是增强产业治理能力。提升产业治理水平是建设现代化产业体系的重要保障。要坚持有效市场和有为政府更好结合，进一步推进制造业重点领域改革，推进制造业高水平对外开放，完善产业政策体系和法规体系，着力构建公平、包容、富有效率的产业治理体系。（来源：光明日报）