划定路线图 提升金融服务实体经济质效

中央金融工作会议日前在北京举行。会议指出，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，金融要为经济社会发展提供高质量服务。”会议聚焦金融服务实体经济高质量发展，强调引导金融进一步回归到服务实体经济的本源上，明确了当前和今后一个时期要“以推进金融高质量发展为主题”。

此次会议对金融服务实体经济指出了哪些方向和重点？如何进一步提升金融服务实体经济的质效？

“三个着力”“五篇大文章”指明金融服务实体经济重点和方向

中央金融工作会议把建设金融强国，推进金融高质量发展作为主要目标和方向，突出坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨。此次会议对金融服务实体经济指出了哪些方向和重点？

中国宏观经济研究院研究员崔成在接受中国经济时报记者采访时指出，会议提出的“八个坚持”为金融更好服务实体经济提供了重要指导。会议着重强调的以全面加强监管、防范化解风险为重点，着力营造良好的货币金融环境、着力打造现代金融机构和市场体系、着力推进金融高水平开放，是金融为经济社会发展提供高质量服务的必要前提，也是金融更好服务实体经济努力的重点方向。

“‘三个着力’旨在推动金融更好服务实体经济，促进实体经济与金融的良性互动，以实现实体经济的高质量发展。”重庆理工大学经济金融学院教授姜松在接受中国经济时报记者采访时表示，一是要着力营造良好的货币金融环境，切实加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务。这一方面要求进一步提高金融服务的效率和质量，增强金融服务实体经济的能力；另一方面要加大货币政策以及信贷政策、结构性货币政策工具对实体经济的支持力度，提高资金流动的效率。二是要着力打造现代金融机构和市场体系，疏通资金进入实体经济的渠道。这需要加强金融科技的运用，推动金融产品和服务创新，促进金融和科技的深度融合，化解资金进入实体经济的堵点、难点、痛点。三是要着力推进金融高水平对外开放，确保国家和经济安全。强调要在加强金融监管、防范化解金融风险的同时，加强金融业的对外开放。当然，也要处理好创新、开放与监管的关系，构建金融创新、金融开放与金融监管的平衡机制。

本次会议提出“金融要为经济社会发展提供高质量服务”，并首次提出了要“做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章”。中国银行研究院研究员范若滢在接受中国经济时报记者采访时表示，“五篇大文章”明确了未来金融业在支持实体经济发展中的五个发力点，为未来金融支持实体经济发展指明了方向和重点。

多举措提升金融服务实体经济质效

中央金融工作会议在提出坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨的同时，也指出“金融服务实体经济的质效不高”的问题。如何进一步提升金融服务实体经济的质效？

“这要求未来金融要围绕实体经济需求持续发力，为实体经济提供更加优质、高效的服务。”范若滢认为，首先，要维持资金总量合理增长，切实满足实体经济融资需求。当前我国经济整体呈复苏态势，但基础仍不稳固，确保良好的融资环境，既是支持实体经济发展的根本，也是稳定市场主体预期的关键。其次，要持续优化资金供给结构，助力经济结构持续优化升级。要把更多金融资源用于促进科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业。更好发挥资本市场枢纽功能。再次，要完善机构定位，构建多层次、差异化、专业化的金融机构体系。大型商业银行要发挥好金融支持实体经济“主力军”和金融风险防范“稳定器”作用，通过“做优”实现“做强”；强化中小银行属地经营，更好服务当地经济发展。最后，要更有效地防范化解金融风险，聚焦中小金融机构、房地产市场、地方政府债务、金融风险传递共振等重点领域。

姜松认为，提升金融服务实体经济的质效要加强金融科技创新，不断提高金融服务的智能化、数字化水平，不断降低实体经济融资成本，提高资金使用效率。

同时，要深化金融业改革开放，有序推进人民币国际化、扩大金融业制度型开放、参与国际金融治理，不断深化与境外市场的互联互通。要防范化解金融风险。针对现阶段金融风险跨区域、跨市场、跨境传递共振的复杂状况，要建立起融合机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管于一体的全方位监管框架，消除监管空白和盲区。加强金融高端人才队伍建设，不断提高金融从业人员的综合素质，为实体经济提供更加专业的金融服务。

提升金融服务实体经济的质效，加强金融法治建设也是重点之一。“此次会议着重强调要加强金融法治建设，坚持在市场化法治化轨道上推进金融创新发展，市场化和法治化不仅缺一不可，而且必须相辅相成。”崔成表示，会议指出我国金融高质量发展面临的金融服务实体经济质效不高、金融乱象和腐败问题屡禁不止、金融监管和治理能力薄弱等问题，究其原因，还是市场化和法治化不完备。为此，要坚持深化金融供给侧结构性改革，及时推进金融重点领域和新兴领域立法，切实提高金融监管的有效性，才能更好维护金融市场稳定运行。

专家表示，当前，要全力以赴提升金融服务实体经济质效，促进金融与实体经济良性循环，加快经济转型升级，促进我国实体经济高质量发展。（来源：中国经济时报）