做好经济工作的科学指南

马建堂（全国政协常委、经济委员会副主任，国务院发展研究中心原党组书记）

　　世界百年未有之大变局加速演进，中华民族伟大复兴进入关键时期。习近平总书记多次强调，“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。这一重大论断，体现了我们党对新形势下经济发展客观规律的正确把握和实践运用，是新发展阶段统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局、找准经济发展路径、推进中国式现代化的行动指南。

　　加快构建新发展格局是立足新发展阶段、贯彻新发展理念、推动高质量发展的战略选择。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上。解决发展不平衡不充分问题，需从各个环节、各个部门、各个领域全面畅通国内大循环，打通生产、分配、流通、消费等环节内部及其相互之间的堵点，促进现代金融、科技创新与实体经济的良性循环，实现需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。解决发展不平衡不充分问题，需推动国内国际双循环相互促进。畅通国内大循环，以国内促国际，可以为世界经济发展增添新动力，在推动全球经济复苏中畅通国际大循环；参与国际大循环，以国际促国内，可以为我国企业带来更大的成长空间，实现更高水平的国内大循环。国内国际双循环相互促进，将推动国内市场和国际市场更好联通，推动国内资源和国际资源更有效利用，促进国民经济实现更加强劲、更可持续、更高质量的发展。

　　加快构建新发展格局是新发展环境下统筹发展和安全的必由之路。今后一个时期，我们将面对更多逆风逆水的外部环境，必须做好应对一系列新的风险挑战的准备。以国内大循环为主体，有利于以自身的稳定发展有效应对外部风险挑战。推动国内国际双循环相互促进，顺应经济全球化的历史潮流，能够在推动构建人类命运共同体进程中实现更为安全的发展。畅通国内大循环，以国内促国际，可以为其他国家提供更广阔的市场机会，有助于推动建设开放型世界经济，在促进全球经济包容性增长中维护经济全球化；参与国际大循环，以国际促国内，将进一步增强国内国际经济联动效应，使我国成为吸引国际商品和要素资源的巨大引力场。国内国际双循环相互促进，将使我国既能深度参与国际分工，又能牢牢掌握发展主动权，实现发展和安全的相互促进。

　　加快构建新发展格局是新发展条件下培育新动能、重塑竞争新优势的根本举措。我国要素禀赋条件已发生深刻变化，国内生产总值超过120万亿元，中等收入群体规模超过4亿人，超大规模市场优势进一步显现。畅通国内大循环，实现以国内大循环为主体，是加快形成国际竞争新优势的基础。国内循环越顺畅，越能形成对全球资源要素的引力场，越有利于构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，越有利于形成参与国际竞争和合作的新优势。推动国内国际双循环相互促进，才能不断巩固和增强竞争新优势。畅通国内大循环，以国内促国际，可以增强产业链供应链韧性，国内市场越大、创新能力越强，就越有利于畅通创新资源的流通渠道；参与国际大循环，以国际促国内，可以更好学习和吸收全球先进技术、管理经验，在开放中推进自主创新。国内国际双循环相互促进，将在更高起点、更大空间推动科技创新和比较优势转换，不断提升我国在全球产业链、供应链、价值链、创新链中的地位和竞争力。（来源：经济日报）