创新指数展现国家意志

佘慧敏

中国科学技术发展战略研究院近日发布的《国家创新指数报告2022—2023》显示，中国创新能力综合排名上升至第10位，排名较上期报告提升3位，向创新型国家前列进一步迈进。细看这份创新指数榜单，我们可以清晰看到中国坚定不移走自主创新道路、努力建设世界科技强国的国家意志。

《报告》选取40个科技创新活动活跃的国家作为评价对象，这些国家的研发投入总和占全球95%以上，GDP之和占世界85%以上。从数据分析，各国创新指数得分与人均GDP存在较为显著的正相关关系。也就是说，国家创新指数得分与国家经济发展阶段密切相关，人均GDP高的发达国家，往往创新指数得分和排名也高。

凡事总有例外，中国就是那个最突出的例外。看榜单前15名国家的人均GDP，有5国超6万美元，3国在5万美元左右，4万至5万美元区间和3万至4万美元区间的各有3个国家，仅有中国是1万余美元。40国中，与中国人均GDP相似、发展阶段相近的俄罗斯、墨西哥、土耳其、阿根廷4国，创新指数排名均在31名至40名区间。而中国的创新指数得分已接近人均GDP在5万美元左右的欧洲国家。

还有哪些国家创新能力表现突出，落点显著高于各国创新指数得分与人均GDP的平均趋势线水平？除了中国，还有美国、日本、韩国。这几个国家有相似特点，即政府高度重视科学技术和创新战略在国家发展中的作用。美国实行确保在全球科技领域全面领先的战略，将创新作为支撑经济可持续发展、保障全球领先地位的核心战略；日本实施重视技术立国和知识产权立国的发展战略；韩国保持高强度研发投入，扶持大企业集团在特定领域重点突破；中国将创新摆在国家发展战略全局的核心位置。

这个共同特征说明，国家创新能力除了与经济发展阶段正相关，还与国家创新战略和意志密切相关。中国高度重视创新型国家建设，带来了创新能力的快速提升，成为唯一进入榜单前15位的发展中国家。

当然，对全球主要经济体创新能力作评估的，不只一个研究报告。目前有较大国际影响力的此类创新评价研究，还有世界知识产权组织的《全球创新指数》和欧盟委员会的《欧洲创新记分牌》。在《全球创新指数》评价结果中，中国创新能力综合排名2012年排第34位，2023年排第12位。在《欧洲创新记分牌》评价体系中，中国创新能力快速提升，2014年总体水平仅相当于欧盟的44%，2023年总体水平已达欧盟的95%。可见，不同的创新能力报告中，虽然研究定位不同导致了具体排名结果有差异，但10年来“中国科技创新能力迅速提升”这一发展趋势已成为国际广泛共识。

科技是第一生产力，人才是第一资源，创新是第一动力。创新指数排名展现了我们“把科技的命脉牢牢掌握在自己手中”的国家意志。进入新发展阶段，中国已吹响建设世界科技强国的号角，正朝着跻身创新型国家前列目标迈进。

展望未来，我国正以新技术新产业开辟经济发展新领域、新赛道，将在科技自立自强上取得更大进展，在国际竞争中获得新优势。（来源：经济日报）