找痛点疏堵点抓实点 金融支持民营经济25条振奋“民”心

近日，中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、全国工商联等八部门联合印发《关于强化金融支持举措 助力民营经济发展壮大的通知》（下称《通知》），提出金融支持民营经济的25条具体举措。

“这让我们备受鼓舞。”360集团创始人周鸿祎告诉上海证券报记者，八部门联合发布“金融支持民营经济25条”，多措并举强化金融支持，从民营企业需求特点出发，着力畅通信贷、债券、股权等多元化融资渠道，不仅回应了众多民营企业的关切，更有力提振了民营企业信心，增添了民营企业持续开拓的决心和动力。

来伊份董事长施永雷同样用“鼓舞”二字，形容自己的第一感受。“‘金融支持民营经济25条’让我们看到了国家对民营企业的重视和关心。政府鼓励民营企业加强技术研发与创新，提高产品质量和附加值，这将推动休闲食品行业向健康化、智能化方向发展。”施永雷说。

在感怀于政策支持的同时，多家房企表达了对举措落地的呼唤与期待。中南建设董秘梁洁表示：“今年年中以来，支持房地产的各项政策持续出台，表明从中央到地方都在积极为改善民营企业发展环境、推动房地产市场尽快恢复良性循环做出更多努力与探索。希望不久的将来，能够看到更多有利于行业发展的实质性变化。”

解决“融资难”：创造公平竞争环境

在施永雷看来，资金往往是制约民营企业发展的重要因素。而此次金融支持民营经济25条举措的实施，将解决民企资金方面的困扰，提供更多的融资渠道。这也将帮助民营企业更好地进行产品研发、品类创新、市场推广以及运营维护等方面的工作，提升企业的核心竞争力，从而更好地应对市场竞争。

“过去，一些大型国有企业凭借其规模和资源优势，在市场竞争中占据了主导地位。”施永雷直言，“随着上述举措的实施，民营企业有望获得更加公平的竞争环境，促进市场的良性竞争。”

“金融支持民营经济25条”对于民企融资问题的关注，也让永清环保董事长、总经理王峰深感振奋。“《通知》强化了多种金融渠道对于民营企业的支持，目前民企普遍遇到的融资难、贷款难、利率高的情况有望得到缓解。”王峰表示。

王峰分析称，从银行贷款角度来说，民企相对于国企天然存在劣势。加大信用贷款支持力度有助于缓解民企面临的抵押要求高的问题，增加企业贷款意愿和效率；从债券融资角度来说，目前小型民企债券融资渠道审批流程长且要求较高，债券融资空间有限，对市场资金吸引力不高，若加大政策支持增信、支持大资金配置民企债券等，债券融资将有望成为民企又一重要融资渠道；多层次资本市场的推进，有助于小型民企利用股权融资快速扩大规模，也将显著带动其他金融渠道对于民企的支持力度。

“金融支持民营经济25条举措对各级政府部门服务民营经济的目标、考核和支持力度都作出了明确要求，畅通多元融资渠道，满足民营企业融资需求，增强民营经济金融承载力。”国芳集团总裁张辉认为，这一系列政策“干货”能够切实惠及民营企业，力促民营经济高效恢复和发展。

找到“着力点”：加大科创支持力度

《通知》提出，在结构上，要加大对科技创新、“专精特新”、绿色低碳、产业基础再造工程等重点领域以及民营中小微企业的支持力度。

目前我国经济正从投资驱动向创新驱动转变，前述领域的民营科创类企业，已成为我国经济增长的重要活力。而民营企业凭借敏锐的市场嗅觉、灵活的运作机制等成为创新集中涌现的群体之一。

周鸿祎在接受记者采访时提到，今年7月发布的《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》提出八方面31条举措，旨在促进民营经济做大做优做强。不到半年，金融支持民营经济的25条具体举措随之出台，再度释放鼓励民营经济发展的政策暖风，多维度加大顶层设计并给出完善政策应对，进一步推动各项利好政策精准直达，为民营经济高质量发展带来了新的历史性机遇。

在周鸿祎看来，随着新一轮科技革命和产业变革的深入发展，中国将成为这场历史机遇的重要参与者和推动者。“作为中国的民营科技企业，未来，我们更要在国家的持续关心下，不断提高自主创新能力，抢占未来产业竞争制高点，为经济发展注入新动力。”

“我始终坚信，作为推动中国式现代化的生力军，民营经济发展趋势长期向好。随着民营经济在我国国民经济发展中的地位和作用进一步提升，民营企业必将在利好政策的助推下提升核心竞争力，在稳就业、促增收中大显身手，迎来更广阔的舞台和更光明的前景，为推动我国经济高质量发展作出贡献。”周鸿祎说。

奥克股份董事长朱建民告诉记者：“我们正致力于环氧衍生绿色低碳和新能源新材料等专精特新产业的发展。金融支持民营经济25条举措对于奥克股份投资的拟上市公司无疑是重要的利好，也更加坚定了公司以科技创新发展绿色低碳、专精特新产业的信心。”

嘉泽新能董事长陈波亦表示：“支持民营经济25条举措明确了金融服务民营企业目标和重点，这将对公司稳健发展起到‘加速器’作用，期待这些措施能够落到实处。”

美联新材董事长黄伟汕认为，投入创新型产品需要一个较为宽松的资本市场作为支持，研发投入与产业化都需要大量资金。他表示，美联新材作为上市公司，希望把主业做好，同时也希望能借助资本市场发展新业务，这样才能实现企业的高质量发展。

多氟多相关负责人向记者表示，公司始终将创新与资本市场的良性互动作为发展的主旋律。在产业布局持续加码的同时，通过创新与资本市场建立起相互信任、彼此尊重的纽带，不仅让投资者从多氟多的创新发展中受益，也为公司创新提供充足的“弹药”，支撑公司重点业务的发展和战略目标的实现，打造长期价值。

落到“实在处”：期待有效解决问题

“落到实处”“期待成效”，是记者在采访中听到的民企普遍心声与共同期盼。

海默科技董事长苏占才表示：“金融支持民营经济25条举措非常有实效，符合当前经济运行环境下民营企业的发展诉求并有望解决市场实际问题，对增强持续经营和再投资起到非常好的促进作用。”

同时，苏占才也希望，在促进民营经济再融资过程中，能有效地解决一些根本性问题。“比如即将到来的数字资产入表，在改善资产结构、报表结构的情况下，能否显著改善数字科技企业的融资能力、降低融资成本？再如供应链融资、订单融资、应收账款融资时，国有企业能否有效配合融资机构的函证要求？”他称：“对25条举措门槛的设定，在政策最终执行环节，基于市值、净资产、营收规模的要求，以及多少民营企业能达到享受举措的要求，都值得关注。”

正平股份董事长金生光直言，希望各级政府对各类市场经营主体一视同仁，真正实现机会平等、权利平等、规则平等，确保民营企业公平参与竞争，平等获得金融支持，给民营经济发展注入强劲动力。

“作为改革开放进程中成长起来的民营企业家，我坚信不断优化的发展环境将进一步激发民营企业的生机与活力。”金生光有感而发，“民营企业的融资需求将得到进一步支持，金融服务实体经济的力度将持续加强，各项政策举措的落地实施将助推民营经济实现高质量发展。”

大富科技董秘后杏萍向记者表示，政策传导需要时间，要看后续具体落实的情况。

上海东岚领先能源（集团）有限公司董事长、前协鑫集团执行总裁沈承勇认为：“政策的出发点很好，能够看出国家希望盘活民营经济、促进经济发展。但若要起到好的实施效果，还有不少工作需要做。”

在沈承勇看来，债权融资方面，传统的银行贷款方式注重抵押，而科创企业往往缺少此类固定资产，这是银行贷款流向科创民企的“卡点”。对无形资产的认定能够切实建立之后，科创民企才能更好利用银行贷款进行融资。在股权融资方面，目前中国股权投资的出资人（LP）以风险偏好很低的政府资金为主，而初创企业必然需要承担风险，可适当允许政府资金“犯错”，这样才能更好在小微企业早期融资时提供支持。

“信心比黄金重要。”中国奥园集团品牌管理中心总经理戴远程表示：“支持促进民营经济发展壮大，尤其需要金融机构切实落实对民营企业一视同仁的理念。”

戴远程告诉记者，支持民营经济发展政策的出台，让民营企业看到了保运营、保稳定、积极化债去风险、转型重组的希望。但他同时称：“所有的政策措施关键在于落实推进，公司期待各项政策尽快落地，希望金融机构消除顾忌担忧，真正走进民营企业。一企一策、一事一议、一城一策，切实承担起金融机构支持民营房企发展壮大良性运营的责任担当。尤其支持经历艰难重组成功的民营房企尽快恢复正常经营，恢复市场征信与融资渠道功能，尽快让房地产市场销售恢复正常，完成对民营房企从‘抽血抽贷限制’到‘输血’帮扶再到自我‘造血’的转变。”（来源：上海证券报）