进一步打通“堵点” 加快内外贸一体化体系建设

近日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，研究明确关于加快内外贸一体化发展的若干措施。

本次会议强调，要对标国际先进水平，加快调整完善国内相关规则、规制、管理、标准等，促进内外贸标准衔接、检验认证衔接、监管衔接，推进内外贸产品同线同标同质；要聚焦企业需求和市场反馈及时优化政策，切实打通阻碍内外贸一体化的关键堵点，助力企业在国内国际两个市场顺畅切换。

早在2021年年底，国务院办公厅印发的《关于促进内外贸一体化发展的意见》就提出，推进内外贸一体化有利于形成强大国内市场，有利于畅通国内国际双循环。

这次国务院常务会议对内外贸一体化再次进行部署，充分说明了这项工作的重要性。同时也说明，这一领域还存在一些“关键堵点”需要解决。

首先，实现内外贸一体化目标要继续推动全国统一大市场建设。

上月初，国家发改委、市场监管总局组织召开了建设全国统一大市场工作推进会。会议传出的信息是：当前，通过加强齐抓共管，各地区各部门形成了推进全国统一大市场建设合力；坚持立破并举，为建设全国统一大市场创造了良好环境和有利条件；积极探索实践，涌现出了一些值得借鉴的好经验好做法。

上述会议也强调，如期实现今年的年度目标任务需要进一步加力推进，解决一些深层次问题还需要系统施策、攻坚克难。

“系统施策、攻坚克难”，这个表述说明了建设全国统一大市场方面还存在一些“关键堵点”。比如，有的地方注重区域封锁小闭环，阻碍促进商品等要素资源在更大范围内畅通流动等。

而国内统一大市场建设，是加快内外贸一体化发展的重要基础。

其二，加快内外贸一体化发展需要“两个标准”的统一。

第一个标准统一是，同样的产品无论出口还是内销，税收规则、市场准入规则、检验检测的标准规则要一体化。

第二个标准统一是，不管是内贸还是外贸企业，都要适用同样政策支持体制。国务院常务会议就指出，要优化内外贸一体化发展环境，落实好相关财政金融支持政策，共同促进内外贸高质量发展。

其三，企业主体要主动适应内外贸一体化发展的需要，在规则建设和人才建设方面为之服务。这是要打通企业自身的“关键堵点”。

过去一段时间，很多企业为了满足国内国际不同市场需要，在规则、规制、标准、设计等方面往往会有不同标准，这是今后必须改变的。不然，不但是国际市场存在质疑，国内市场也会存在质疑。

在人才建设方面，要抓紧培养出更多专业素质过硬、通晓国际规则、精通涉外法律实务的涉外法治人才，这样才能为加快内外贸一体化发展提供坚实基础。

总之，加快内外贸一体化发展需要对标国际先进水平，加快调整完善国内相关规则、规制、管理、标准。同样重要的是在国内统一大市场建设上进一步发力，也需要市场主体通过对市场的判断主动求变。只有这样，才能切实打通阻碍内外贸一体化的关键堵点，助力企业在国内国际两个市场顺畅切换。（来源：第一财经日报）