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[产业策略] 周志宏:乡村振兴的洞庭湖区多元模式

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发表于 2023-12-26 10:09:35 | 显示全部楼层 |阅读模式

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2020年7月24日,中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华在“全面建成小康社会补短板暨农村人居环境整治工作推进现场会”上的讲话中指出:“明年‘三农’工作重心将全面转向乡村振兴,要对标国家现代化目标,认真谋划推进农业农村现代化的任务举措,抓紧研究制定分类推进乡村振兴实施方案。”众所周知,洞庭湖生态经济区依然是“三农”问题比较典型和集中的地区。在新的时代背景下,洞庭湖区如何精准分类施策,科学推进乡村振兴?带着这样的问题,2020年7—9月,我们深入洞庭湖区广袤的乡村田野,开展实证研究,总结出了各地乡村探究出的七种乡村振兴模式。

一、新型合作振兴模式
桃江县大栗港镇兴坪村开创的“兴坪模式”, 采用农民以股金、土地参股合作的模式,实施“公司+合作社+农户+互联网”的具体运作机制。2016年,该村的“城归”于建初,与湖南农业大学、湖南省农科院合作,创办了湖南村记实业有限公司,注册资本1亿元。2020年6月19日,成立了村记兴坪农业合作社,采用每500元1股的资本合作模式,由村记实业有限公司、村民委员会、农户自愿投资入股,年终按股分红。目前,该村856户中,入股率已达85%。建成综合服务大楼、成立综合服务合作社。合作社主要从事种养殖与加工业、商贸服务业、康养服务业、家政服务业、文化旅游业、银行保险通信服务业六大板块的营运与服务。每年年终时,村民获得15%的股息,并按照每户实际消费金额分得一定比例的利润。这样,就实现了谁投资谁管理、谁消费谁受益,将极其复杂的外部交易变成了简易自觉的内部合作,调动了大多数农户合作的积极性。同时,该合作社与农商银行联合,开展农户信用等级评价,逐步健全社会信用体系。信用评级最高的农户,可获得银行贷款30万元。这样,就引进了近千万发展资金。接着,采用山地200元一亩、田地250元一亩的价格,促进土地经营权流转,引进种养和加工大户,推动现代农业发展。挖掘本村璩女终生不嫁、辛勤劳作,最终捐献全部积蓄修桥等优秀传统文化,推动文化旅游产业逐步发展。目前,该村已呈现出蓬勃生机。

二、生态文明振兴模式
桃江县高桥乡罗溪村最大的资源禀赋与特色,就是有百余米高的“湘中第一瀑布”——罗溪瀑布。周边的将军岩、一线天、仙人桥、独眼峰,也是奇妙的景观。罗溪村环境优美,生态宜居,森林覆盖率达95%以上,负氧离子浓度最高值达每立方厘米10万个;村里分布着20多条山泉溪流,且全部达到地表水一类水质标准;该村还是集中成片的富硒村,部分农产品含硒量甚至达到国家标准的10倍。该村通过4条路径,端稳“生态碗”、吃好“绿色饭”,走出了生态文明振兴之路。
一是切实加强基础设施建设。该村争取了600多万元项目资金,新修了通往罗溪瀑布的1.5公里观光健身步道,建成了供游人购物餐饮的“风雨竹廊”、颇具竹乡特色的“氧吧木屋”和“文化广场”等。二是成立魅力罗溪生态旅游开发有限公司,对景区进行统一经营管理。并通过“网红”直播和建立“生态罗溪”微信群,推介罗溪美景、扩大影响。2019年,罗溪村游客量达到20万人次以上,旅游综合收入逾300万元,农户靠旅游增收100多万元。三是发展绿色农业,村支“两委”盘活了当地1000余亩高山富硒茶园,新栽种了240亩富硒黄桃果园,既美化了环境,也增加了收入。四是成立罗溪生态农业合作社,采用村集体出资和管理、村民土地入股的运作模式,村民除了土地流转收入外,还有分红。合作社通过统一质量标准、统一销售价格,开展线上线下带货,卖出农户家中的土特产,增加了村民收入的同时,也壮大了村集体经济。

三、产业融合振兴模式
自东汉时期开始,安化县马路镇云台山就产贡茶。然而,真正让云台山名扬海内外的,却是“城归”刘波等企业家,他们运用互联网基础上的“茶旅文康”融合,实现了乡村振兴。十几年前,云台茶业有限公司就把光缆架到了高山顶上,实时监控茶叶的种植、养护、采摘、加工、包装全过程。消费者在品“贡茶”的同时,可扫码观看这一过程,同时也欣赏了云台山如梦如幻的美妙景色。如痴如醉后,便想身临其境看一看。这样,云台山旅游业便应运而生、迅猛发展。游客来了后,流连忘返的同时,便想了解和感受当地的梅山文化“傩戏”等,这样,便推动了文化产业的发展。流动客人多了,民宿等产业起来了,又吸引了部分客人前来长住一两个月,修身养性。这样,康养产业也得到了长足发展。
以党建为引领,以新型农民为主体,以互联网为基础,以产业做精、环境做美、文化做特、人气做旺、电商做活为运作模式,稳步推进一二三产业有机融合,逐步迈向城乡融合,是云台山的乡村振兴之路。

四、文化创意振兴模式
桃花江镇大华村位于益阳中心城区与桃江县城之间。以数千年竹产业为基础形成的竹文化内涵极其丰富,尤其是国家级非物质文化遗产小郁竹艺、市级非物质文化遗产大郁竹艺,更令世人惊叹。宝安益古道从该村穿过,述说着昔日的商路传奇。古道“一字墙”段旁边,即是我国首届茅盾文学奖获得者、当代著名作家莫应丰故居所在地。桃江县商务局干部、作家朱明星到该村担任扶贫工作队队长后,大力开展文化扶贫。工作队引进了电商团队,用最先进的网络文化——村民生产生活短视频资料来“吸粉吸睛”,帮助老百姓卖掉生产出来的所有农产品,并带动当地笋竹产业发展。挖掘整理、发扬光大本地代代相传的小郁、大郁非遗竹艺。讲好莫应丰等人的故事,大力宣传本地名人文化。用文化扶贫助力乡村振兴。

五、信托流转振兴模式
桃江县牛田镇杉树仑村探索出土地信托流转模式。该村村委引进了一位有实力的企业家。按照依法、自愿、有偿原则,村民把全村3900亩土地中的2000余亩交给村委,由村委按照每亩600元的价格与村民签订土地流转合同。企业家按每亩620元的价格先预交下一年的租金作为押金交给乡镇政府保管,然后再交同样多的钱给村委获得当年的土地经营权。其中,每亩20元作为服务费交给村委。企业家获得稻田经营权后,调整产业结构,开展大棚蔬菜种植、花卉苗木种植、休闲观光农业基地打造等生产经营活动。无论企业家亏钱还是赚钱,农民的收益都是稳定的,主要包括地租、国家补贴、劳务收入三大类。这种土地信托流转模式,使得土地没有撂荒、农民收入稳定、镇村两级也不需承担过多风险,值得“空心村”“空壳村”借鉴。当然,关键是要引进一个有真情怀、真有钱、真懂“三农”问题的大企业家。


                               
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六、矿产利用振兴模式

                               
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有些村庄属于矿产资源型村庄,只要在保护好生态环境的大前提下,科学利用矿产资源并加工,就能迅速实现乡村振兴。如赫山区龙光桥镇的早禾村及周边地区,有计划地开采石棉矿,使整个益阳市出现了80余家利用石棉生产玻璃钢的厂家,以及利用玻璃钢生产游艇的太阳鸟、桃花江游艇等企业。而灰山港镇向阳花村,则利用地下丰富的石灰石、碳酸钙等矿产资源,烧制石灰、水泥等,本世纪初就成了全省少有的小康村,实现了全体村民教育、医疗、养老部分或全部由村集体经济买单的生活目标。


                               
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七、配套服务振兴模式

                               
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有些村庄内有大型企业或院校等,则可通过配套服务,实现乡村振兴。如赫山区欧江岔镇高平村,是益阳市的东大门,也曾是省定特困村。因境内高平中学有2万名左右师生常年在此学习和生活,就近招工解决后勤、保卫等服务人员,就近采购生活物质,就近就餐、买手机办卡等消费,都成为一种很现实的必然需求。因此,带动了周边农民致富,带活了整个小山村。湖南城市学院搬到羊舞岭社区后,不但带活了当地经济,厚植了当地文化底蕴,就连当地的小伙子找对象,都成了“抢手货”。


作者系益阳市政协常委,市社科联主席。来源:《中国乡村发现》2021年第1期(此为原稿,与书刊有出入)

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