调优结构释放创新动能

从国产大飞机C919投入商业运营，到全球单机容量最大的16兆瓦海上风机成功并网发电，从新材料、机器人等一批新兴行业快速成长，到工业母机、关键软件等领域创新实现新突破，中国制造向高端化迈进的步伐坚实有力。

“2023年，我们加快推进新型工业化，坚决筑牢制造业，制造业规模以上工业增加值同比增长5.0%；坚持以科技创新引领现代化产业体系建设，制造业新动能进一步增强。”工业和信息化部副部长辛国斌说。

装备制造生产态势良好

2023年，装备制造业生产保持良好态势，助力工业产业不断优化结构、迈向高端，全年增加值比上年增长6.8%，高于全部规上工业平均水平2.2个百分点，对全部规上工业增长贡献率接近五成，占全部规上工业增加值比重为33.6%，比上年提高1.8个百分点。

分行业看，汽车、电气机械行业增加值实现两位数增长，分别增长13.0%、12.9%，较2022年加快6.7个、1个百分点。半导体器件专用设备制造、航天器及运载火箭制造、飞机制造等行业增加值分别增长31.5%、23.5%、10.8%。

半导体设备、民用飞机等高端装备制造业成为各国竞争的关键领域，推动装备制造业发展是我国应对复杂国内外形势的必然选择。“这些行业有着深厚的技术储备，叠加我国超大规模市场以及产业链供应链配套较为完善的优势，发展动能正在被激发出来。”中国电子信息产业发展研究院工业经济研究所所长关兵说。

2023年11月份，全国规模以上工业企业利润加快回升，连续4个月实现正增长。从结构看，装备制造业利润增长加快，拉动作用增强。2023年1月至11月，装备制造业利润同比增长2.8%，增速较前10个月加快1.7个百分点。

也要看到，有效需求不足、部分行业产能过剩等问题依然存在，关键领域“卡脖子”风险较为突出。关兵建议，要聚焦共性技术、现代工程技术，加大科技创新投入，加快推动“揭榜挂帅”“赛马”等竞争机制，激发创新活力。此外，要充分发挥首台套、首批次等政策，解决企业“不敢用、不愿用、不能用”的顾虑，加快创新产品推广应用，形成基础研究和应用研究的良性互动。

在国家信息中心经济预测部产业室主任魏琪嘉看来，要想打通产业链供应链稳定性的堵点，必须形成“科技—产业—金融”的良性循环。加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，推进金融、科技、产业深度融合。要发挥金融服务实体经济的作用，在政策上加以引导，激发广大企业创新创业热情。

高技术制造成投资热点

在制造业企业盈利持续改善及转型升级加快等因素驱动下，制造业投资企稳向好。“制造业投资增速自2023年8月以来呈现出加快态势，汽车、电气机械器材、化工、有色金属等行业投资都呈两位数增长。今天的投入就是明天的产出，这为制造业持续发展增添后劲。”辛国斌说。

值得关注的是，2023年，高技术制造业投资比上年增长9.9%，增速比制造业投资高3.4个百分点；占制造业投资的比重比上年提高0.8个百分点。其中，航空、航天器及设备制造业投资增长18.4%，计算机及办公设备制造业投资增长14.5%，电子及通信设备制造业投资增长11.1%。

“航空、航天器等高端制造业投资均呈现两位数增长，说明我国产业转型升级和结构优化初步取得成效。”关兵认为，高技术制造业具有技术含量高、附加值高、投资回报高等特点，对资本具有天然吸引力。在房地产进入深度调整周期、基础设施投资增长空间有限的情况下，高技术制造业自然成为资本优先选择的方向。

高技术制造业投资的增长正是市场发展趋势的真实反映。魏琪嘉告诉记者，高端装备领域无论是整机还是零部件，都有较强的市场需求，这是行业发展到特定阶段后出现的客观特征。未来，政策上要顺应行业规律，统筹好供给和需求的关系，发挥好龙头企业、链主企业的带动作用，促进产业链各环节高效配合，打造一批空间上高度集聚、上下游紧密协同、供应链集约高效的国家级产业集群。

近年来，我国先后出台提高研发费用加计扣除比例，高新技术企业所得税优惠，购买设备、器具税前扣除优惠等政策，为高技术制造业发展聚集更多创新资源，有效提振了投资者的信心。“截至2023年11月底，规模以上工业企业数量达到48.3万户，较2022年底增加3.2万户，经营主体不断发展壮大。制造业PMI生产经营活动预期指数自2023年10月连续3个月上升，全年指数均高于临界点，这也说明制造业企业逐步恢复发展信心。”辛国斌说。

信息技术推动作用明显

以5G、人工智能为代表的信息技术正加快引领新一轮科技革命和产业变革，在研发设计、生产制造等领域发挥关键作用，成为制造业数字化、高端化转型的重要推动力。

目前，5G应用已融入97个国民经济大类中的71个，工业互联网覆盖41个工业大类，“5G+工业互联网”项目数超过1万个。“截至2023年底，我们已培育421家国家级示范工厂、万余家省级数字化车间和智能工厂。大飞机、新能源汽车、高速动车组等领域示范工厂研制周期平均缩短近30%、生产效率提升约30%。”工业和信息化部运行监测协调局局长陶青说。

在中兴通讯南京滨江智能制造基地，从研发生产到后期运营，通过使用机器视觉、自动导向搬运车（AGV）、“5G+数字孪生”等技术，5G基站制造整个流程实现了端到端的柔性化和自动化生产，大幅提升生产效率。例如，5G机器视觉智能质检在各生产环节的应用，已实现零漏检率，产品不良率降低34%。

中兴通讯自动化专家关健介绍，基地目前每月可生产基站（小站）7万台、服务器4万台，基站产品单位人时产出提升113%，服务器产品单位人时产出提升125%；物流周转效率提升50%，交货周期缩短了48%。生产线换线时间缩短95%，5G产品研发周期缩短25%。

“新一代信息技术有利于推动产业链延伸、供应链升级、价值链拓展。”关兵表示，一方面，信息技术能够提高生产效率、要素资源配置效率以及降低生产运营成本，实现生产向柔性制造等方向发展；另一方面，信息技术加快推进先进制造业与现代服务业融合，培育更多新产业、新业态、新模式，在延伸产业链长度、拓展产业链宽度的同时，推动制造业向价值链高端攀升。

加快制造业数字化转型是顺应新工业革命趋势、提升工业现代化水平、建设现代化产业体系的必然要求。“我们将坚持以推进信息化与新型工业化深度融合为主线。”陶青表示，要加快底层标准协议、数据流通规则、网络设施架构等堵点、卡点的统一部署建设；构建数字化评估诊断、场景培育、改造示范、推广应用协同推进的工作体系；摸清企业转型需求和痛点难点，采取需求侧开放场景、供需联合攻关等方式，提升数字化转型效率；培育深耕细分领域的专业服务商团队，坚持分企施策，鼓励数字化基础较好的企业加快向高端化方向升级。（来源：经济日报）