中国稳外资再发力

春节假期刚过，政策便接连加码稳外资。近日召开的国务院常务会议研究更大力度吸引和利用外资的政策举措，并提出要把稳外资作为做好今年经济工作的重要发力点。商务部拟于2月28日召开外资企业圆桌会，对“外资24条”出台半年多来的措施落实情况进行详细解读。

与此同时，新一批重大外资项目也在接连落地，表明外资企业看好中国经济发展前景，继续为中国市场投下“信任票”。这从商务部最新发布的数据中可见一斑——尽管中国实际使用外资金额有所波动，但新设外商投资企业数量却实现大幅增长。今年1月，全国新设立外商投资企业4588家，同比增长74.4%；实际使用外资金额1127.1亿元，同比下降11.7%，环比增长20.4%。

受访专家表示，今年以来，中国释放高度重视稳外资的信号，并下大力气持续优化营商环境，将为外资来华展业兴业提供更多便利。

新年布局忙：

外资项目加速落地

在华深耕步伐加快

“埃克森美孚在大亚湾石化区建设的惠州乙烯一期项目投资已超过310亿元，今年还将投资100亿元，并进行装置调试、试运行，准备年底投产。”2月18日，春节假期后开工第一天，埃克森美孚（中国）投资有限公司中国区主席谭然恪在广东高质量发展大会上透露了新的投资计划。

2月19日，总投资448亿元的中外合资项目——中沙古雷乙烯项目主体工程在福建漳州古雷石化基地开工，预计2026年建成。

1月底，星巴克发布的2024财年第一季度（截至2023年12月31日）财报显示，中国市场增长明显，门店数突破7000家。数字业务持续增长，占比达到52%，创下历史新高。

星巴克全球首席执行官纳思瀚表示，星巴克中国的发展正呈现强劲势能，对在中国市场的长期发展充满信心。为此，星巴克中国制定了2025年开设9000家门店的目标，并将继续投资中国，未来中国将成为星巴克在全球最大的市场。

重大外资项目的加速落地、外企在华深耕布局的步伐加快，都是外资企业看好中国市场长期前景的有力证明。不过，1月份全国新设外资企业的大幅增加与实际使用外资金额的同比下降也受到业界的关注。如何看待这两个数据的一增一降？

对此，上海市委党校开放战略研究中心主任邹磊在接受国际商报记者采访时表示，新设外资企业数量大幅增长，表明跨国公司来华投资热情高涨，对中国市场发展前景的信心和预期没有改变，愿意以真金白银持续加码投资中国。实际使用外资金额下降主要受到去年1月高基数的影响，纵向比较可以看到，今年1月不仅环比增速达到20.4%，还远高于2019年1月、2020年1月、2021年1月和2022年1月的实际使用外资金额数据。

“在这背后，1月高技术制造业实际使用外资同比增长40.6%，特别是医疗仪器设备及仪器仪表制造业增长558.8%，显示出中国利用外资结构优化、转型升级的趋势。”邹磊进一步分析，从国别看，法国和瑞典实际对华投资分别增长了25倍和11倍，德国、澳大利亚、新加坡分别增长211.8%、186.1%、77.1%，表明绝大多数发达国家仍然将中国视作最具吸引力的投资目的地。

巩固外资信心：

更大力度举措或出台

持续优化营商环境

当前中国吸引外资仍面临严峻挑战。业界普遍认为，打造更好的营商环境是中国吸引外资工作的重中之重。

近日召开的国务院常务会议要求，在扩大市场准入、优化公平竞争环境、畅通创新要素流动等方面加强服务保障，持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，巩固外资在华发展信心，提升贸易投资合作质量和水平。

新质未来研究院院长张奥平对国际商报记者表示，此次会议释放中国高度重视稳外资的信号。中央经济工作会议在系统部署2024年经济工作时强调，“扩大高水平对外开放”“对标国际高标准经贸规则”。因此，预计对标高标准经贸规则将是2024年中国稳外资的工作重心，将继续支持有条件的自贸试验区和自由贸易港先行先试。

“在营商环境方面，在华外资企业普遍关心数据跨境流动、平等参与政府采购等问题，希望进一步放宽电信、医疗等服务业市场准入。上述行业有望成为中国进一步降低门槛、扩大开放的重点领域。“张奥平说。

新年伊始，商务部对做好吸引外资工作已有诸多谋划，并在加紧落实——今年，商务部将持续打造“投资中国”品牌，加大外商投资促进力度；继续发挥好外资企业圆桌会议制度作用，每个月召开一场圆桌会议。

1月12日，商务部召开了比利时企业圆桌会，这是2024年首场外资企业圆桌会。记者注意到，去年下半年至今年1月底，商务部已召开16场外资企业圆桌会，共400余家外资企业、外国商协会参会，累计解决会上反映的困难问题300多项。

“外资企业圆桌会议搭建了中国政府主管部门和外资企业之间直接顺畅的沟通对话平台，为及时回应解决跨国公司在华发展关切、制定出台更精准有效的投资促进政策、打造国际一流营商环境提供了重要契机，起到了增信释疑、解决问题、合作共赢的积极作用。”邹磊表示，在推动解决外资企业在华发展关切方面，相关部门还需要在问题收集、政策制定、效果评估、政策优化等各个环节加强与外资企业的沟通交流，为其提供积极稳定的政策预期。

张奥平还表示，在“切实打通外籍人员来华经商、学习、旅游的堵点”方面，除去年已实现单方面免签的法国、德国、意大利、荷兰、西班牙、马来西亚六国以外，预计会有更多国家在2024年试行单方面免签政策。（来源：国际商报）