扩大国内需求 激发市场活力

蒋颖委员：实现消费投资良性循环

今年的政府工作报告提出，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，更好统筹消费和投资，增强对经济增长的拉动作用。全国政协委员、德勤中国主席蒋颖表示，要激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，形成消费和投资相互促进的良性循环。激发“有潜能的消费”需要不断挖掘消费价值的外延和内涵，一方面要培育壮大以绿色、健康、智能等为代表的新型消费；另一方面要稳定和扩大传统消费，推动大规模设备更新和消费品以旧换新等。“有效益的投资”则要与升级的消费需求结构相适应，同时立足社会民生补短板、产业发展促升级等目标，形成辐射和带动效应。

“瞄准堵点痛点发力，有助于实现消费与投资相互促进。”蒋颖委员表示，比如面对当前的绿色转型压力，如果引导资金到这一领域进行投资，不仅能激发出对新能源、绿色农业等新消费的需求，在消费的带动下，投资也将流向更具潜力和回报的方向，催生出新的产业和技术应用。

为加快构建投资与消费协同发展的长效机制，发挥好政府投资的带动放大效应，加强核心技术和新型基础设施等领域投资建设是重点工作之一。蒋颖委员表示，近年来我国对科技创新的投入持续增加，基础研究投入取得新突破，但也要注意经营主体的创新动能不足、各类创新主体之间的协同度不高、科技创新国际合作渠道发展不充分等问题。

蒋颖委员建议，下一阶段，政府引导基金可加大对“专精特新”企业的支持力度，鼓励带动社会风险资金持续投资成长性好、科技含量高的企业和项目；优化合作机制，促进形成政府引导、企业主导、专业社会组织倡导的三体联动，提升各类创新主体之间的协同度；稳步扩大高水平制度型开放，鼓励外资企业在华开展更多研发活动，推动更高水平融入国际创新网络。（经济日报记者 杨啸林）

欧云飞代表：设备更新助推产业升级

“推动大规模设备更新和消费品以旧换新，对于促进钢铁行业的转型升级和可持续发展具有重要意义。”全国人大代表，湖南省华菱安赛乐米塔尔汽车板有限公司党委书记、首席运营官欧云飞说。

当前，我国钢铁行业正处于供给侧结构性改革的重要阶段。通过推动大规模设备更新，引入先进技术和设备，将一体推动行业高端化、智能化、绿色化发展和相关产业链的发展。“以汽车用钢领域为例，鼓励企业进行设备更新，将促进技术升级和产业转型，提高生产效率和产品质量，推动降本增效。”欧云飞代表说。

消费品以旧换新政策对于钢铁行业的发展同样影响深远。欧云飞代表说，近日，国务院常务会议审议通过了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》。在汽车制造领域，以旧换新将促进市场中的汽车产品更新换代，进而增进汽车厂商对于绿色、低碳、环保的用钢需求，推动汽车用钢制造的加速升级。同时，汽车以旧换新也将增加废旧汽车的回收和利用，有利于环保和行业可持续发展。

欧云飞代表建议，推动大规模设备更新和消费品以旧换新需要加强政策支持和监管，对于促进汽车用钢材领域的健康发展、有效保护知识产权、防止劣质产品流入市场等均会产生积极效应。此外，有力的支持和监管能为企业高质量发展提供机遇，倒逼企业加大科创研发投入，提高技术水平，提升市场竞争力。（经济日报记者 胡文鹏 谢 瑶）

李建卫代表：高效物流加速城乡流通

过去一年，消费对拉动经济增长的基础性作用不断增强。中央经济工作会议强调，培育壮大新型消费，大力发展数字消费、绿色消费、健康消费。如何让消费“热”起来？全国人大代表、河北宝信物流有限公司总经理李建卫认为，培育壮大新型消费的关键是要丰富新型消费业态，优化消费环境和消费体验，从而激发消费潜能，提高人们的消费意愿。

李建卫代表长期身处物流行业一线，他看到，近年来城市居民对农产品，尤其是鲜活农产品的需求量越来越大，对其内在品质及安全性的要求也越来越高。李建卫代表认为，大力发展标准化和优质服务的社区生鲜连锁超市及其配套的农产品供应链，畅通农产品进城物流渠道，是促进城市居民消费的有效举措。

“打通农产品供应链，缩短农产品流通环节，既能提高农民收入，又能方便城市居民生活。”李建卫代表说。

李建卫代表认为，当前庞大的农村市场消费潜力没有得到充分释放，应大力发展城乡共配业务，完善县、乡、村三级节点服务网络，迅速提高农村物流网络覆盖率和整体服务水平。“通过现代物流信息技术和专业化的团队运营，以及创新的城乡配送模式，形成城乡信息流、物流、资金流、商流有效统一，使物流触达乡镇级别，构建一张高效协同联动的高速物流网，让城市与乡村之间零距离。”（经济日报记者 周明阳）

黄群慧委员：多措并举释放消费潜力

“稳定和扩大传统消费，提振新能源汽车、电子产品等大宗消费，对于促进经济实现质的有效提升和量的合理增长具有重要意义。”全国政协委员、中国社会科学院经济研究所所长黄群慧表示，近年来，新型消费增长很快，但还无法取代传统消费的主体地位。无论从短期还是长期来看，传统消费和大宗消费都对推动经济高质量发展发挥重要支撑作用。

黄群慧委员认为，传统消费、大宗消费可以有效推动消费升级与产业升级耦合互动，实现消费扩张与产业提质互促共进，不断激发新动能。

黄群慧委员建议，进一步稳定和扩大传统消费、提振大宗消费，一是要增收入、稳预期。要深化收入分配体制改革，建立和完善扩大居民消费的长效机制，使居民有稳定收入能消费、没有后顾之忧敢消费、消费环境优获得感强愿消费。二是要打通供需结合的堵点卡点。进一步深化市场经济体制改革，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强供给与需求的适配性。三是要增加高质量产品供给。以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，着力满足个性化、多样化、高品质消费需求。以绿色化、智能化为发力点，提升消费品质量，创新消费场景，促进汽车、家电、家居等大宗消费升级。四是要引导和支持消费品以旧换新。为新能源汽车、绿色智能家电等商品消费发放消费补贴，开展消费品以旧换新促销活动，激发超大规模市场潜力。 （经济日报记者 秦 悦）

孙志代表：发挥政府投资撬动作用

“积极扩大政府投资，对持续提升基础设施保障能力、拉动地方经济增长、促进产业发展、提升民生福祉等发挥着重要作用。”全国人大代表、宁夏回族自治区财政厅厅长孙志表示，要坚持深化供给侧结构性改革和扩大有效投资协同发力，统筹扩大内需和优化供给，形成消费和投资相互促进的良好局面。

孙志代表认为，一方面要突出重点，着力扩大有效益的投资。强化政府投资引导，推进实施一批强基础、管全局、利长远的重大项目，使经济运行更加顺畅。另一方面要提质增效，促进投资和消费协同发力。围绕数字、绿色、康养、教育、医疗、文娱、住房等领域，谋划实施一批新型基础设施、区域医疗中心、特色商圈、城镇住房保障、城中村改造等项目，以有效益的投资催生有潜力的消费。孙志代表举例说，宁夏山水林田湖草沙各种生态要素齐全，历史文化底蕴深厚，发展旅游具备得天独厚的优势，通过打造“数字文旅+产业”消费经济新模式，可提升宁夏商业活跃度和市场繁荣度。

此外，还应创新方式，着力促进产业投资增加有效供给。更好发挥政府投资的带动放大效应，提高经营主体的积极性及创造性，撬动社会资金投入，激发各类投资活力。孙志代表认为，深化供给侧结构性改革，立足宁夏资源禀赋，围绕国家所需，加快建设富有韧性、先进可靠的现代化产业体系，可以提供更多的优质消费产品。据介绍，宁夏将动员和吸引更多社会资金进入重点产业，促进光伏、电池、算力、半导体等产业链高质量发展。（来源：经济日报）