[乡风策略] 聚焦资源禀赋打造产业发展新优势

陈简 陈晨（黑龙江省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员）

习近平总书记在黑龙江考察时强调，“要大力发展特色文化旅游”“把发展冰雪经济作为新增长点，推动冰雪运动、冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游全产业链发展”。去年入冬以来，哈尔滨火爆“出圈”，东北冰雪旅游引发社会各界广泛关注。这是东北地区深入践行“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”理念的实践成果，为推动东北全面振兴提供了重要经验与启示。

东北区位优势突出，具有丰富的冰雪资源，关键是要立足自身优势，找准长板、锻造长板。实践证明，将独特资源转化为产业发展优势，与内需大市场有机结合，拥抱数字经济，充分利用网络优势，东北有条件、有能力形成内生增长动力，重塑产业转型升级新优势、新动能。当前和今后一个时期，要充分发挥东北比较优势，找准重点，以“冷资源”赋能“热经济”，推动东北走出一条高质量发展、可持续振兴的新路。

聚焦产业本身，扩大冰雪产品优质供给，培育发展新模式新业态。相关报告显示，到2025年，中国冰雪产业总规模预计将达到1万亿元。构建现代化冰雪经济体系，大力培育新业态、新模式是冰雪产业发展的必经之路。东北地区作为我国冰雪旅游发展起步最早的区域之一，在全国一直具有较大的影响力。近年来，随着人民群众参与程度日益提高，我国冰雪旅游呈现井喷式发展，区域之间竞争也呈现日趋激烈态势。东北地区要巩固冰雪旅游发展的优势地位，就必须深入把握游客需求的个性化、多样化特点，坚持深化旅游业供给侧结构性改革，整合优势冰雪旅游资源，强化创意设计赋能，增加中高端冰雪产品供给，全面提升服务质效，精准匹配游客需求，提升游客参与性和体验性。要着力打造世界级滑雪旅游度假区，加快建设国家级、省级滑雪旅游地，培育具有国际竞争力的冰雪骨干企业，打造知名度高、口碑好的冰雪品牌，提高冰雪产品质量和服务水平。同时，针对冰雪旅游季节性较强的特点，要注重依托数字化、网络化、智能化培育“四季冰雪”新业态，坚持“在冬谋夏、以冬促夏”，让游客既能在冬季赏冰乐雪，又能在夏季避暑消夏，推动形成“全域全季”旅游新格局。

坚持融合发展，推动冰雪经济向全产业链延伸，打造绿色增长新引擎。面向未来，高质量、多样化的冰雪经济增长空间仍然很大。要发挥好冰雪资源对经济发展的促进作用，就要努力做好“冰雪+”这篇大文章，在推动冰雪旅游高质量发展的同时，推动冰雪运动、冰雪文化、冰雪装备制造等产业联动发展、深度融合，以产业融合发展带动区域经济、社会、文化、生态全面振兴，延长冰雪产业链条，发挥产业集聚效应。文旅融合是现代旅游业发展的有效路径。要坚持“以文塑旅、以旅彰文”，在文旅融合上苦练内功，使东北文化和冰雪元素交相辉映，体现自然之美、人文之美、运动之美。要大力发展冰雪体育运动，高质量筹办第九届亚冬会等体育赛事，注重发挥东北地区冰雪项目运动员影响力，打造以冰雪体育赛事、训练及培训为核心的冰雪体育产业，在冰雪人才培养、赛事运营、场馆服务等方面提升冰雪体育服务能力，带动冰雪体育消费扩容升级。要加快冰雪装备产业发展，高水平打造冰雪装备制造产业园，积极培育世界级冰雪品牌，推动形成冰雪体育装备产业集群。

找准发力重点，推动冰雪“热效应”向各领域传导，激发内生发展新动能。冰雪经济全产业链发展不仅为经济增长提供了强大引擎和新增长点，也将有助于人民群众增强身体素质、增加物质财富以及丰富精神世界。在谋划“冰雪+”这篇大文章的过程中，要坚持以人民为中心的发展思想，从更宽的领域和更深的层面推动新时代东北全面振兴取得新突破。要带动更多群众走向冰场、走进雪场。习近平总书记指出：“建设体育强国、健康中国，最根本的是增强人民体质、保障人民健康。这是全面建设社会主义现代化国家的一个重要方面。”我国体育运动存在竞技体育强、群众体育弱和“夏强冬弱”“冰强雪弱”的问题，要推动冰雪运动普及发展，建设利用好冰雪场地设施，鼓励更多的青少年参与冰雪运动，把人民群众冰雪运动热情激发起来、保持下去。要带动更多群众实现就业、增加收入，使冰雪资源成为群众致富、乡村振兴的“金山银山”。要振奋群众精神、社会信心，把冰雪产业的热度和带动效应传导到各方面、转化到各领域，推动新时代东北全面振兴不断取得新突破。

强化系统谋划，推动三省一区协同联动，形成发展的整体合力。当前，东北产业振兴处在转型升级的关节点。要充分利用三省一区交通区位、旅游资源、历史文化、民俗风情等优势，建立东北地区冰雪产业一体化合作与发展机制，实现区域内产品共创、资源共享、客源互通。旅游业是具有较强综合带动作用的行业，东北地区应抓住机遇，以旅游业一体化促进东北产业一体化，加快跨区域旅游一体化发展，推进旅游交通、营销推广、市场监管、服务标准一体化。在这一过程中，要加强区域联动，避免各自为政、同质化竞争，通过整合优势资源发挥各自比较优势，联合打造东北地区世界级冰雪旅游度假区；要建立工作协调机制，开展务实合作，共同协调解决区域协作发展冰雪经济的重大事项和重要问题，动员各方力量，实现区域协调发展，共同推动东北全面振兴。（来源：经济日报）