重视要素融通互补和协同发展

张厚明（中国电子信息产业发展研究院工业经济研究所工业发展研究室主任、研究员）

现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础。纵观全球发达经济体，无一例外拥有一个庞大且高效的现代化产业体系。推进产业智能化、绿色化、融合化，建设具有完整性、先进性、安全性的现代化产业体系，增强产业链供应链的稳定性和竞争力，有利于我国在严峻复杂的国际形势下牢牢把握发展主动权。在此过程中，必须把推动要素融通互补、协同发展作为建设现代化产业体系的重要抓手，使科技创新在实体经济发展中的贡献份额不断提高、现代金融服务实体经济的能力不断增强、人力资源支撑实体经济发展的作用不断优化。

推动实体经济、科技创新、现代金融与人力资源协同发展，本质上是要把握经济增长和生产要素的密切关系，发挥各要素在相关领域的关键作用，在融通互补中实现经济发展目标。这种协同发展的内在逻辑是各子系统彼此构成一个相互影响、相互促进、不可分割的有机整体，在这个整体系统中，实体经济是根基，科技创新是动力，现代金融是血脉，人力资源是支撑，任何一个子系统都会影响现代化产业体系的整体建设。只有把科技、资金、人才等要素组合起来投入到实体经济中，才能推动经济高质量发展。

一是充分发挥创新主导作用，以科技创新推动产业创新。更好发挥企业科技创新主体作用，促进各类创新要素向企业集聚，激励企业加大研发投入，推进企业主导的产学研深度融合。发挥新型举国体制优势，健全“揭榜挂帅”长效机制，支持大企业联合产业链上下游组建创新联合体，加快突破一批关键核心技术，推出标志性战略性产品。健全科技成果转化收益分配机制，完善首台（套）、首批次、首版次政策体系，加快创新成果推广应用，培育和发展一批特色鲜明、服务能力突出的专业化技术转移机构，提高成果转化服务能力。

二是优化和完善金融服务体系，提升金融服务实体经济水平。构建多层次、多元化的金融服务体系，鼓励相关金融机构差异化竞争、特色化经营，创新金融产品、优化业务流程、强化科技赋能，提供更加高效便捷的融资渠道。发挥政府资金引导带动作用，引导民间资本参与新型基础设施、新型城镇化、交通水利等重大工程和补短板领域建设。增强金融服务制造业等实体经济的能力，加强金融市场监管，有效防范和化解金融风险。

三是加强高质量教育体系建设，为构建现代化产业体系提供人力资源保障。努力构建包括研究生教育、本科教育、高职教育等在内的多层次教育体系，满足现代产业发展对多种人才的需求。鼓励制造业企业与高职院校、高校及科研院所开展合作，签订相关人才培养协议，为企业培养技术工人和专业人才，提升人才供给与现代产业的匹配度。围绕新一代信息技术、海洋工程装备、节能及新能源汽车、新材料等重点新兴产业领域，强化智能制造、信息管理、数字化设计等方面的教学，满足新兴产业发展对高层次技术技能人才的需求。（来源：经济日报）