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光明网:如何通过发展数字经济推动网络强国建设? 胡拥军:对于这个问题可以从以下几方面着手。突破数字经济核心技术,推动网络强国强筋健骨。中国互联网蓬勃发展,但部分核心技术仍受制于人,必须进一步加快推进科技自立自强。要发挥我国社会主义制度优势、新型举国体制优势、超大规模市场优势,提高数字技术基础研发能力、突破“卡脖子”问题,把数字经济发展自主权牢牢掌握在自己手中。 系统布局数字基础设施,推动网络强国固本强基。数字基础设施是数字经济发展的底座,是网络强国、数字中国建设的基石。要加快建设高速泛在、天地一体、云网融合、智能敏捷、绿色低碳、安全可控的智能化综合性数字信息基础设施,打通经济社会发展的信息“大动脉”。 推动数字技术与实体经济深度融合,打造网络强国繁荣生态。以5G、大数据、人工智能等为代表的新一代信息技术应用创新突破、多点开花,加速赋能千行百业转型升级。要立足不同产业特点和差异化需求,推动经济产业全方位、全链条网络化、数字化、智能化转型,打造助力经济新旧动能接续转换的强劲动能。 持续构建数字化公共服务,推动网络强国普惠全民。数字经济具有明显的包容性增长特征,有利于打破时空局限,促进优质资源的充分流动。要加快教育、医疗、交通、就业、养老、抚幼、助残等重点领域的数字化服务普惠应用,让人民群众在更大范围、更大程度上共享数字经济发展成果。 光明网:在构建网络空间命运共同体方面,我国作出了哪些贡献,取得了哪些成果? 胡拥军:当今世界百年变局加速演进,如何解决发展赤字、破解安全困境、加强文明互鉴,是世界各国共同面临的时代课题。“构建网络空间命运共同体”,为当前和今后一个时期各国携手应对冲击和挑战指明了前进方向、贡献了中国方案,得到国际社会广泛认同和积极响应。 我国主动参与多边机制和国际组织的数字经济议题谈判,积极推进加入《数字经济伙伴关系协定》,在世界贸易组织、《区域全面经济伙伴关系协定》等框架下推动数字经济治理规则构建,深入推进“数字丝绸之路”建设合作,搭建高质量数字经济交流平台,不断拓展数字产业国际合作的广度和深度。通过发展共谋、经济共商,构建互惠互利、合作共赢的网络空间命运共同体。 我国持续高质量开展电子商务、移动支付、智慧城市、远程医疗、数字教育等领域的国际合作,致力于打破数字鸿沟、持续推动数字经济更好造福世界各国人民,推进构建普惠繁荣、平等包容的网络空间命运共同体。 光明网:我国在发展数字经济方面取得了哪些成果? 胡拥军:随着网络强国、数字中国等战略的深入实施,我国数字经济发展进入快车道,数字经济成为稳增长最强劲的发动机。数据显示,预计2023年我国数字经济规模将达56.1万亿元,同比增长约11.75%,数字经济占GDP比重超过40%。各地各部门发展数字经济既有基于发展共识的必选动作,也有因地制宜的自选动作,央地协同、东西合作的数字经济发展空间格局加快构建,中国数字经济正释放澎湃动能。 数据要素成为新业态新模式的催化剂。得益于国家政策引领、地方试点推进以及企业加速创新,我国“线下超大规模市场”与“线上超大规模数据”优势叠加,数据要素市场化加快推进,技术型数商、应用型数商、服务型数商加快发展。 数字企业成长引领创新发展的生力军。越来越多的数字经济企业从不起眼的“小不点”长成担大任的“大块头”,涌现一批“小巨人”“隐形冠军”甚至世界一流企业。华为、立讯精密、阿里巴巴、京东、腾讯等数字经济领域企业入选世界500强企业,海康威视、歌尔、抖音、微信、拼多多等数字经济领域品牌入选世界500强品牌。 光明网:如何进一步推动数字经济发展? 胡拥军:一是坚持“吃改革饭”。在数字化转型中“大胆地试,大胆地闯”,加快构建完善与数字经济发展相适应的政策法规体系。尤其是要加快推进数据要素市场化配置改革,全面提高数据资源开发利用水平,让数据“供得出”“流得动”“用得好”。 二是坚持“走开放路”。充分发挥国内数字经济大市场的磁场效应,与中国同行就是与机遇同行,投资中国就是投资未来。进一步发挥《二十国集团数字经济发展与合作倡议》《“一带一路”数字经济国际合作倡议》《全球数据安全倡议》等合作机制作用,进一步发挥世界互联网大会、世界5G大会、世界人工智能大会等开放平台作用,积极开展双边、多边数字治理合作。 三是坚持“打创新牌”。充分发挥新型举国体制优势、打好关键核心技术攻坚战,推进前沿技术研发,前瞻性布局未来网络、量子信息等领域,加快培育发展未来产业、加快形成新质生产力。 光明网:近年来,数字化技术飞速发展,以ChatGPT,Sora等为代表的生成式人工智能席卷而来,这些新兴技术带来了哪些机遇和挑战? 胡拥军:纵观历代工业革命,都以通用技术为引领,成为打破原有增长瓶颈、推动经济社会高质量发展的新引擎。如蒸汽机驱动了第一次工业革命,电力和内燃机驱动了第二次工业革命,互联网技术驱动了第三次工业革命。如今,人工智能技术的发展正引领新一代科技革命,成为推动科技跨越发展、产业优化升级、生产力整体跃升的驱动力量。 人工智能技术具有普遍的适用性,正成为推动各行各业数字化、智能化、绿色化转型升级的变革力量。制造业领域,正如第一次工业革命促进了手工业工场向工厂制生产方式的转变,以人工智能为引领的新科技革命将引领生产制造模式重塑,打造智能驱动、数实融合的新范式。服务业领域,以人工智能为引领的新科技革命将变革传统服务业“以供给为中心”的标准化、通用型等特征,让服务更加高效、更加精准,实现以用户为中心的智能化体验重塑。农业领域,以人工智能为引领的新科技革命将推动农业从“看天吃饭”向“知天而作”转变,促进了农业生产效率的提高、农业生产质量的提升和农业产业结构的升级,赋能农业现代化目标的实现。 新事物的发展呈现螺旋式发展的规律,人工智能的发展必然伴随着许多待解的问题。一方面,人工智能的技术转化尚不充分,与实体经济融合的广度和深度还有待提升。另一方面,人工智能发展中带来了隐私保护、算法歧视、自主决策责任等新的问题,对原有的治理模式提出了新的挑战。抢占人工智能发展制高点,要建立符合新技术发展特性、推进行业规范健康发展的“善治”体系。 (来源:光明网;作者:胡拥军 国家信息中心未来产业和平台经济研究中心秘书长;本文由光明网记者李彬采访整理)
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