化解堵点提升居民消费意愿

王岩（商务部国际贸易经济合作研究院研究员）

面对消费品以旧换新、国潮消费、数字消费等新型消费模式快速发展的态势，要坚持政府引导、市场主导的原则，畅通消费品以旧换新链条，加强优化商品和服务供给，持续完善消费环境。

国家统计局日前发布数据显示，今年1月份至4月份，社会消费品零售总额156026亿元，同比增长4.1%；服务零售额同比增长8.4%。在一系列扩内需、促消费政策推动下，居民消费信心得到修复，消费潜能正在释放。

当前，我国消费市场呈现较好的发展态势，消费品以旧换新、国潮消费、数字消费等新型消费模式快速发展。汽车、家电、家居等以旧换新的标准和政策措施陆续出台，北京、江苏、浙江等地纷纷鼓励消费者将过时产品更换成更智能、绿色环保的高科技产品，更好满足居民美好生活需要。同时，受益于我国文化自信和软实力的增强，具有中国历史、文化、艺术等元素的国潮商品日益受到年轻消费者的青睐。随着人工智能、虚拟现实等数字技术在消费环节加快应用，直播电商、即时零售等快速发展，不少经典品牌在短视频平台走红“出圈”。

尽管发展积极因素不少，但一些制约消费的堵点卡点仍然存在。例如，在当前消费品以旧换新过程中，旧物回收网点布局不够均衡，以旧换新商品的售后服务标准有待健全，汽车报废回收拆解体系有待完善。消费供给有待进一步优化，优质进口商品的供给需要加强。消费环境需要持续完善，少数商家仍存在以次充好、夸大宣传、售后服务不到位等现象。下一步，要坚持政府引导、市场主导的原则，充分调动经营主体的积极性，畅通消费品以旧换新链条，加强优化商品和服务供给，持续完善消费环境，提升居民消费意愿，多措并举激发消费活力。

畅通消费品以旧换新链条。有效利用财政资金，撬动社会资本投入，支持发放新能源汽车、绿色智能家电等重点消费品以旧换新专项消费券。引导企业出台消费品以旧换新售后服务指引，提升售后服务规范性，为以旧换新商品提供必要的维修服务保障，增强消费者的信任度。明确二手商品评估的标准体系，鼓励品牌企业自建回收评估系统，在二手商品定价环节保障消费者的知情权。结合城市一刻钟便民生活圈建设，在居民社区合理布局旧物回收网点，鼓励发展邮寄回收、上门回收等服务，解决家电、家居等产品回收不便利的问题。推动报废汽车回收拆解体系建设，培育汽车回收拆解领域的大型经营主体，建立健全新能源汽车报废回收拆解标准，完善汽车领域信息披露制度。

加强优化商品和服务供给。适应居民消费升级趋势，提高国内商品和服务的质量、标准、品牌、技术、服务等。鼓励企业在现有技术和工艺条件下，通过精细化管理，节约成本，提高产品质量、附加值和品牌竞争力。积极发挥进博会、广交会等平台作用，鼓励企业积极扩大优质商品的进口。完善跨境电商交易、支付、物流等基础设施，提升跨境电商通关服务效率，高效集散国际进口消费品。持续优化旅游、休闲、体育等服务消费供给，释放居民服务消费潜力。重点发展环城市旅游休憩带，鼓励居民选择微度假、周边游，鼓励企业开发定制旅游、生态康养、房车露营、户外研学、自然教育等服务消费产品。鼓励发展优质体育服务，支持社会力量建设智能健身房、开发在线健身课程，积极发展职业体育赛事。

持续完善消费环境。加快消费相关基础设施建设，优化交通、安全、商业街区等管理。提升商业配套设施建设水平，美化商铺、门店、综合体外观及周边环境。增强商业设施数字化、智能化水平，加大5G网络、射频识别、生物识别等设施配备。推进重要产品信息化追溯体系建设，完善追溯管理体制，组织开展追溯体系宣传活动，普及追溯知识，提高消费安全水平。树立诚实守信的商业文明价值导向和社会风尚，开展经营者准入前诚信教育，强化经营者依法诚信经营意识。构建放心消费工作机制，畅通消费维权渠道，完善商业信用体系建设。加大消费品市场的监管力度，严厉打击个别商家以次充好、夸大宣传、售后服务不到位等现象，营造放心消费环境。（来源：经济日报）